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金沙国际唯一官网:中国在台海上空新设航线,

文章作者:www.4166.com 上传时间:2019-06-28

  针对中国民航局在东南沿海增设民航线路,在15日的例行记者会上,中国外交部发言人洪磊说,早在2007年,中国民航局和美国联邦航空局就已合作完成安全评估,国际民航组织批准并指派了航线代号。

  [环球网综合报道]中国民航局官网4日宣布,1月4日起正式启用M503航线北上运行及相关衔接航线。消息一经曝光,岛内亲绿媒体《自由时报》随即刊文,称台湾“民航局”已表示强烈不满,称此举危及台湾“飞航、空防安全”。

从2005年开始,中国航空运输市场规模一直位居全球第二。2015年,中国民航运输旅客达4.3亿人次,同比增长11.3%。在高速增长的态势下,航空业安全飞行、高效准点和优质服务的三大永恒主题面临更加严峻的挑战。

马航客机避飞乌克兰改道叙利亚引争议

China Civil Aviation:2004 Review & 2005 Outlook刘少成中国民航的2004年,是令人难忘的一年。一件件被广泛关注的标志性事件,一项项创历史新高的统计数字,记述着2004年中国民航在市场化道路上大步前行的足迹;展望2005年,航空运输业的发展更是被寄予了更大的希望2004年航运业绩再创新高航空运输总周转量、旅客运输量分别首次突破200亿吨公里和1亿人次。初步统计,2004年中国民航全行业累计完成运输总周转量、旅客运输量和货邮运输量为230亿吨公里、12090万人次和272.7万吨,分别比上年增长34.7%、38.0%和24.5%。年旅客吞吐量超过1000万人次的有北京、广州、上海浦东、上海虹桥、深圳和成都机场。北京首都国际机场、上海机场旅客吞吐量均首次突破3000万人次,广州白云国际机场旅客吞吐量首次突破2000万人次,成都双流国际机场旅客吞吐量首次突破1000万人次。全行业平均正班客座率为69.6%,平均正班载运率为64.0%,分别比上年提高4.7和2.1个百分点。全行业运输飞机平均日利用率为9.2小时,比上年提高1.2小时。全行业经济效益显著提高,初步统计全年累计实现主营业务收入1586亿元,利润总额87亿元;其中,航空公司实现主营业务收入1165亿元,利润总额62.3亿元。2004年民航生产、效益大幅度增长,从宏观环境上看,主要是国民经济快速发展,各类商务活动、国内国际旅游、内外贸及其他交流活动大大增多,从而导致人流、物流大幅度增加,航空市场需求上升。而从民航作为供给方来看,体制改革后民航企业的活力增强、积极性提高;新的运价政策出台,票价更加灵活;在航线航班管理上政策更加宽松,这些都刺激了供给能力的增加,一定程度上拉动了市场需求。绝大多数单位安全形势平稳9个运输航空公司中,四川航空公司、厦门航空公司没有发生事故和事故征候;运输航空分公司中,有60%的公司没有发生事故和事故征候。全年全行业飞行事故征候万时率为0.45,比上年下降0.05;万架次率0.76,比上年下降0.02。成功挫败了2起劫机事件。但是,东航云南公司发生了"11·21"特大运输飞行事故。全年还发生了3起通用飞行事故和4起航空地面事故。特别要提到的是,从2002年5月8日至2004年11月20日,全行业运输航空连续安全飞行30个月、928天、516万小时,创造了中国民航历史上运输安全飞行小时最多的记录。这个成绩,是在2003年遭受SARS疫情的严重冲击后航空运输市场全面复苏、生产高速发展的形势下取得的;是在中国民航管理体制进行重大改革的进程中取得的;也是在国际恐怖活动猖獗、航空保安环境日趋复杂的形势下取得的。基础设施建设取得新进展2004年全行业固定资产投资总额196.07亿元,共有82个建设项目竣工投产。全年新启用机场7个,在用运输航班机场达到137个。2004年8月2日,历时3年零10个月建设的广州新白云机场正式落成并获得民航总局颁发的机场使用许可证,并于8月5日投入航班运营。历经72年沧桑的老白云机场完成了它的历史使命,于8月5日零时零分正式关闭。国家重点工程、"奥运工程"--首都机场扩建工程在3月28日顺利开工建设。新一轮体制改革完成2004年7月8日,民航总局正式将兰州、敦煌、嘉峪关、庆阳四个机场移交甘肃省人民政府管理,民航机场属地化管理改革划上句号。至此,国务院2002年6号文件规定的民航新一轮体制改革各项任务完成,标志着与社会主义市场经济相适应的新型行业管理体制初步建立。运价改革方案于2004年4月20日正式实施,国内航空运价实行幅度管理,企业自主有限浮动,较好地适应了市场供求的变化。新的基金征收使用管理办法也从2004年4月份开始实施。此外,新的机场管理建设费征收管理方式也从9月1日开始实行。还有一个被广泛关注的事件是,中国国际航空公司完成了股份制改造并于2004年12月15日在香港和伦敦同时上市,共募集资金102亿元人民币。至此,中国民航的骨干航空公司全部进入了国际资本市场。对外对内开放迈出重大步伐对外开放方面:一是发展新的航空运输双边关系。与墨西哥、阿根廷签署航空运输协定,与塞舌尔和瓦鲁阿图草签协定。截止2004年底,中国与他国双边航空运输协定数量达到96个。二是扩大与航空大国和周边国家的航权安排。与美、英、德、俄等15个国家举行双边会谈,不同程度地扩大了双边航权。特别令人关注的是,7月24日正式签署了《中美政府民航运输协定议定书》,主要内容包括增加指定空运企业的数量、扩大客货运力安排、增加航线灵活性、允许双方空运企业在对方境内建立货运枢纽、扩大代号共享合作、放松运价管理、减少商务活动的限制等。新协议对于扩大中美两国航空运输关系、支持两国间的经贸合作和人员往来有着重要的意义。在区域合作方面取得实质性进展,与泰国等东盟国家签署的新航权协定,在我与东盟的区域航空运输合作中发挥了较好的先导性和建设性作用。三是鼓励国内航空公司开辟更多的国际航线,经营国际航线的航空公司从6家增至8家,即增加了山东航空公司和深圳航空公司。同时,年内批准9家外国航空公司新开至中国大陆的16条客货运航线,使享有通航中国大陆权利的外国航空公司达到83家,实际有74家运营至中国大陆的191条定期客运航线和82条定期货运航线。四是继续积极利用外资。全年审批中外合资项目4个,利用外国贷款项目2个,共计利用外资7.84亿美元。国航与德国汉莎航空集团续签AMECO合资协议。深航与汉莎货运公司、德国投资与开发有限公司合资组建了翡翠国际货运航空公司。对内开放方面,放宽市场准入范围,批准了民营资本筹建4家运输航空公司,还批准了以民营资本投资为主筹建6家通用航空企业。民营运输航空公司的成立,将带动更多的资金和社会资源进入民航,同时将把民营经济的管理机制带入民航,对提升中国民航业的整体活力和经营管理水平将起到积极作用。民营运输航空公司的成立,尽管不可能在短期内对中国民航业的现有格局造成冲击,但从长期看,其意义和影响将超过上个世纪90年代初地方、部门兴办航空公司,可以说是中国民航市场化进程中的重大事件。首次当选国际民航组织一类理事国2004年10月2日,在国际民航组织第35届大会上,中国以150票的高票数首次当选为该组织一类理事国,说明了中国民航综合实力的壮大以及国际民航界对中国民航市场前景的看好。除以上主要成就,2004年中国民航在推进法制建设、实施科教兴业和人才强业战略、提高航班正常率和服务质量等方面,都有新的举措,取得了新的成果和进展。展望2005年形势依然看好2005年,世界经济将持续增长,国际贸易继续扩大,国际投资依然活跃;中国经济将保持平稳较快增长,特别是旅游业将继续保持强劲增长态势;中国民航体制改革后,各方面加快发展的积极性很高,整体活力增强。以上这些,说明中国民航发展面临的宏观形势依然看好。另一方面,国际油价仍可能高位运行,影响包括中国民航在内世界民航业的成本、效益甚至正常运作;国际恐怖主义仍对包括中国民航在内的世界民航造成安全上的威胁;与航空运输需求快速增长的要求相比,中国民航人力资源和基础设施能力不足,增加运输生产和保障安全的困难和压力增大;部分区域民航可用空域紧张,供需矛盾将日益突出。以上这些,将对中国民航持续快速协调健康发展形成一定制约。综合分析,总体上可以作出一个基本判断:由于有利的方面大于制约的方面,2005年中国民航仍将保持快速增长势头。预测全行业运输总周转量265亿吨公里,旅客运输量1.4亿人次,货邮运输量320万吨,分别比上年增长14.7%、15.7%和18.5%左右。这样的增长速度,将明显高于世界民航平均增长速度,也将高于中国国内其他运输方式的增长速度。2005年中国民航主要政策取向实行目标管理,开展专项整治,保障航空运输安全2005年全行业安全工作总目标是:杜绝运输飞行重大事故;在确保人、机安全的前提下,杜绝劫机、炸机事件发生;防止通用航空重大飞行事故;杜绝重大航空地面事故和特大航空器维修事故;运输飞行事故征候万时率不超过0.7;通用飞行事故征候万架次率不超过2.5。通过专项整治,使关键环节或重要部位的运行都符合规章和标准的要求,从而最大限度地减少安全问题的发生,以实现安全工作目标。加强宏观调控,规范市场秩序,促进平稳协调健康发展一是合理控制运力增长。除已订购并安排在明年交付使用的运输飞机,原则上不再审批当年额外增加运输飞机。二是改革国内航空运输市场管理。围绕建立统一、开放、竞争、有序的航空运输市场,放宽国内航线经营许可管理,只对少量航线实行核准管理,多数航线实行登记备案管理。按照建立行业自律机制的原则,实施销售代理管理改革。三是加强和改进航班时刻管理,年内将正式出台《民航航班时刻管理办法》。四是进一步促进均衡发展。将研究制定支持西部和东北地区航空运输发展的政策措施,并制定出台加快国际航线运输、支线航空和通用航空发展的政策措施。完善通用航空管理规章标准体系,加强监管,采取扶持政策,调动各方面发展通用航空的积极性,促进通用航空发展。深化改革,扩大开放,为发展增添动力和活力对中国民航体制改革的成效和问题进行全面调研和评估,提出改进、完善及深化改革的措施。进一步理顺空管体制,创新管理机制,建立由空管、航空公司、机场等单位共同参与的空管运行协调决策机制,加强运行统一管理。适时出台《国内投资民用航空业规定》和《民航业内相互投资管理规定》,引导、规范国内资本包括非公有资本投资民航业。稳步推进航油、信息服务市场的开放。继续推进企业改制重组,建立现代企业制度,规范法人治理结构,转换经营机制。继续引导大中型机场由直接经营型向管理型转变。继续搞好机场特许经营试点工作。遵循"积极、渐进、有序"的原则,坚持"引进来"和"走出去"相结合的方针,继续扩大对外开放。积极参与国际组织和区域合作,研究提出中国/东盟民航合作政策框架,进一步扩大与周边国家航空关系。大力发展与南美、南亚、非洲、中东地区国家的航空关系。继续发展与欧盟国家的航空关系。建立公平、公正、公开和科学的国际航线经营权分配和使用制度,鼓励、支持航空公司"飞去出"。 鼓励航空公司采用代号共享和加入国际联盟的办法,利用合作伙伴的航线网络把国际业务延伸扩展到全球更多的城市,特别是南美、非洲等遥远地区的城市。加大中枢航线和主要对外城市航线的航班密度,使经营国际航线的航空公司能够依托国内网络优势参与国际竞争。继续认真实施《外商投资民用航空业规定》,同时鼓励和支持有实力的民航企业,根据自身发展需要和市场情况对外投资。进一步加强与有关国际组织、外国飞机及发动机制造厂商、外国航空运输企业、外国机场管理机构在安全管理领域和经济领域的合作。搞好基础设施建设,增强持续发展能力2005年全行业固定资产投资规模计划为200亿元。重点建设项目20个,其中包括:长春龙家堡机场、西宁曹家堡机场航站区扩建、上海区域管制中心工程等7个竣工项目;首都机场扩建、北京-厦门航路改造工程等6个续建项目;上海浦东机场二期扩建工程等6个新开工项目;1个前期准备项目即昆明新机场工程。对已经或即将处于超负荷运行的机场,将积极采取措施,完善基础设施条件,目前没有扩建的将尽快开展前期工作,符合条件的将尽快开工建设。大力加强空管设施建设。加快科研基地建设,筹备建立民航科技产业化基地。根据入世承诺,逐步实施计算机分销系统的对外开放。将利用2年左右时间,建设技术上处于世界先进水平的新一代计算机订座和分销系统。鼓励和支持航空公司采取多种方式建设和拥有座位控制系统。加快航空物流信息平台建设。按照国际标准,加快推广电子客票。加强电子政务工程建设。以人为本,改善服务,提高消费者满意度在保证安全的前提下努力提高航班正常率,努力改善地面和空中服务质量。继续狠抓航班正常工作,科学采取措施,进一步提高正常率水平。建立完善航班正常工作责任机制和航班延误后服务工作规范。进一步做好消费者投诉受理和处理工作。

  对此,洪磊15日在例行记者会上回应说,近年来,海峡西岸区域航班流量明显增大,航路拥堵严重,航班延误率很高。在上海飞行情报区内开通有关航线是提升相关区域飞行安全水平、保障旅客权益的需要,也是中国民航发展的需要,是中国民航空域管理的常规工作。早在2007年,中国民航局和美国联邦航空局就已合作完成安全评估,国际民航组织批准并指派了航线代号。

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民航安全隐患“零容忍”

马来西亚航空公司在MH17航班坠毁后,为避开乌克兰领空,决定将另一航班改道叙利亚。这种做法引发争议。马航21日自辩称,这一举动符合国际民用航空组织相关规定,并无不妥。

  中国民航局官网消息

即使是百分之零点零几的概率,对于遭遇事故的乘客来说都是百分之百的风险,民航安全隐患必须零容忍。

全球航班追踪服务机构“航班雷达24”21日在微博客网站上发布一张飞行路线图。图片显示,马航MH4航班20日从马来西亚首都吉隆坡飞往英国伦敦途中改变航道,飞经叙利亚上空。

  《自由时报》4日报道称,中国民航局今日在官网上发布消息指出,M503航线位于上海飞行情报区内,设立和启用该航线是中国民航空域管理的常规工作。M503航线向北运行航班严格沿公布航线飞行;南下运行航班仍维持原运行方式不变。

日前,一则关系民航安全的重要信息引发国内外普遍关注:中国民航从12月1日起全面实现客机全球追踪监控——每15分钟或更短时间周期内,所有中国民航客机通过现有机载设备自动向地面运行控制部门发送飞机所在经度、纬度、高度和位置信息,以确保地面实时掌握飞行中客机的准确位置。

追踪数据显示,这一航班飞行路线原本并不包括叙利亚,而是经由乌克兰东部上空飞往英国。

  中国民航局还进一步指出,M503航线运行精度、安全性及可靠性符合国际民航组织规范。因此,继2015年3月M503航线开启南下航线后,将启用北上航线及衔接相关航线,有效缓解现有航线流量压力,提升飞行安全水准,提高航班正常性。

12月6日,在光明日报社与中国民航局中国民航科学技术研究院主办的“民航科技创新”高端对话会上,中国民航局副局长董志毅谈起了中国民航客机跟踪系统的全球覆盖:“相信不远的将来,在4到6分钟内掌握飞机的动态是完全可以做到的,这将会对安全运行提供最大的保障和可靠的支持。依赖于民航科技创新能力的提高,中国民航的安全监控能力逐步加强,中国民航正在以积极主动的姿态推进民航科技创新工作。”

叙利亚目前处于战乱中。自2011年爆发危机以来,当地已有10万多人在内战中丧生,近900万人无家可归。

金沙国际唯一官网:中国在台海上空新设航线,马航客机避飞乌克兰改道叙利亚引争议。  同时,民航局也表示,该航线为民航航线,大陆空管部门与台湾方面会保持技术性沟通。该航线在设计时已经避开金门、马祖往返台湾航线,能够确保飞航安全。

按照中国民航局的计划,在2020年年底前,将实现对我国民用航空器在各种运行状态下的全球无缝追踪监控,到2025年年底前,将建成具有自主知识产权的航空器追踪监控体系。

【改道叙利亚更安全?】

  《自由时报》4日对此报道称,此航线离海峡中线仅有4.2海里(约7.8公里),台“民航局”因此担忧,开启后恐危及台湾往返金门、马祖的飞航安全,“台湾空防更可能受到冲击”。

金沙国际唯一官网:中国在台海上空新设航线,马航客机避飞乌克兰改道叙利亚引争议。不久前,巴西某足球俱乐部包机坠毁的消息再次引发人们对空难的焦虑。有人发出虽然刺心却更接近事实的感慨——“上了飞机,你的生命基本上就交给航空公司了。”与复杂的航空系统相比,在航空安全这个永恒的主题面前,乘客个人的力量十分微薄。

马航为避开乌克兰改道叙利亚的做法引发一些争议。“航班雷达24”首席执行官弗雷德里克:林达尔说,跨洲航班飞经叙利亚上空的做法比较罕见。

  台陆委也对此提出“严正抗议”,称“大陆以民航包装,背后是对台湾的政治施压与军事威慑等不当企图,台湾绝不接受。中国大陆若一意孤行将必须承担任何影响两岸关系的后果。”

数据显示,目前中国民航运输飞行每百万小时重大事故率十年滚动值只有0.02,比世界同期平均小时低很多。

他说:“说起伊拉克,飞经那里的航班很多,因为要到达中东某些区域必须经过伊拉克。但经由叙利亚的航班不太常见。我们在昨天的跟踪数据中没有看到其他跨洲航班飞经叙利亚领空。”

  此前,针对M503航线的飞安情况,国台办新闻发言人马晓光就曾在例行新闻记者会上表示,M503航线是设在上海飞行情报区内,而不是设在台北飞行区内,已经得到了国际民航组织的核准。这个航线距台北飞行情报区有足够的安全距离,也不会影响到该区域的使用现状。大陆为了确保飞行安全,在技术上已经做好了完备的预案和应急处置的一系列措施,两岸的空管部门之间也有着密切的沟通与合作。台湾方面存在的一些疑虑,是可以化解的。

“这是全行业共同努力的结果,也跟先进的科学技术装备支撑和保障分不开。长期以来,中国民航不断加大安全方面的投入,在全行业大力推进飞行监控,加大雷达管制和实施,显着提高航空安全的保障能力,中国民航成为目前世界上最安全的航空运输系统。”中国民航科学技术研究院院长黄荣顺说。

金沙国际唯一官网,美国联邦航空局前首席顾问、飞行安全基金会官员肯尼思:奎因质疑飞经战乱地区的做法。但他同时说,并无可信证据表明经由叙利亚领空的航班可能受威胁。

  最后,马晓光强调,M503新航线的启用是为了适应大陆经济社会发展之后航空和航线十分繁忙拥挤以进行必要分流的需求,它的开通是必要的,也是十分迫切的。所以,希望台湾方面能够更加充分了解大陆开通新航线的有关情况,来客观看待,并且能够利用该航线便利两岸人员往来,促进两岸民航事业的发展。

提升高密度航线的正常率

阿联酋航空公司总裁蒂姆:克拉克说,一些跨洲航班航线难以避免战乱地区。他同时说,一般情况下,航班飞行计划经管制区同意后,方可安全飞过。但马航MH17航班坠毁事件发生后,航空业评估航线安全性的方式可能发生改变。

按国际民航界的定义,每天超过150架次的航线就是高密度航线。目前我国有十几条航线排在全世界高密度航线行列,超高密度航线有两条。在空运资源受限制的情况下,如何提高航班正常率,减少航班延误,是所有乘坐飞机的旅客关注的问题。

麦基尔大学航空专家约翰:萨巴说,他认为叙利亚政府不会向飞机发射导弹。

“首都机场去年吞吐量达到8974万人次,全球吞吐量第二,今年预计达到9300万人次,这个规模体量在全世界都是特大机场。发展到这个阶段,没有科技支撑是无法想象的。”首都机场集团公司总经理刘雪松指出。

尽管多名专家表示飞经叙利亚尚属安全,但美国联邦航空局仍把叙利亚列入“非常不推荐”名单中。美国联邦航空局去年5月在官方网站发出通知,建议美国航班不要在叙利亚起降,也不要飞经叙利亚。

特大机场是“资产密集 技术密集 劳动密集 混业多业态整合”的复杂系统。管理一个特大机场,跟管理一个中等规模的城市难度不相上下,要求可能更高。“以前机场规模小的时候,遇到紧急情况,我们多上点人就能顶过去,现在离开科技根本不行,同时机场的发展也离不开科技创新。”刘雪松说,首都机场集团公司“十二五”科技投入1.3亿元,绝大部分用于安全方面,必须通过科技创新提高安全隐患排查水平和效率。

对于各方质疑,马航21日晚些时候发表声明说,马航改道叙利亚的做法符合国际民航组织规定。

“通过高科技运用,目前中国民航已实现飞机全域的高精度监视,飞行计划跟实际飞行航班的间隔和误差可以按照秒来记,达到秒一级的水平航空效率可以显着提升。”中国工程院院士、北京航空航天大学党委书记张军指出,大数据和移动互联网的应用,使很多空管的技能搬到机载,空管的一些主干单元和机载单元设备大大提升,实现协同运行,安全运行和飞行效率大大提升。

声明中写道:“根据叙利亚民航部门发出的航行通告,叙利亚领空并无限制措施。在整个航程,马航MH4航班都在国际民用航空组织批准的空域中飞行。”

据悉,中国民航从去年开始治理航班延误至今,已经出现了较好的效果。今年10月份,航班正常性接近80%,全年平均达到76%~78%,高于去年10个百分点。“这是各单位为保证安全,加强各项管理工作努力的结果,也是通过科技支撑水平大幅提高航运水平的结果。”中国民航局空管局局长车进军说,通过科技引领能够提高空管运行能力,减轻负荷减少设备风险;通过科学规划合理利用空运资源,实现精细化管理,提高了航班正常率。

国际民航组织尚未对马航改道事件发表评论。

自主创新引领民航未来

国际民航组织是联合国一个专门机构,主要工作是制订并更新航行方面的国际技术标准和建议措施。这一组织上周说,它无权开启或关闭任何航线。

今年10月11日,上海虹桥机场发生了两架飞机接近的危险事件,相差3秒就会相撞。机长紧急处理,只用了1秒多,化解了险情。

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在感叹机长果断有效的“英雄行为”的同时,中国民航局第二研究所所长罗晓也指出了未来航空科技的新方向:“应用最新的科技手段可以有效防止和避免类似事件发生。”作为民航高新技术研究的专业机构,民航局第二研究所研发了机场综合监视与引导控制系统,这个系统能够有效对场内移动的目标精确定位、引导控制,规划免冲突路径,提前预警,提升机场跑道安全管理水平。技术的核心是多点定位,世界上也只有少数几家科技公司掌握这项核心技术。

北京新机场、成都新机场等项目,目前是中国甚至全世界瞩目的超级工程,将成为全球民航高新技术产品的重要竞技场和未来市场应用的主要风向标。据刘雪松介绍,作为中央确立的重大工程,北京新机场将是绿色环保等众多高新技术集大成者的项目,中国成熟的自主科技创新技术将找到巨大的舞台。

在张军眼中,“每一次技术创新,对民航的安全高效运行都会产生革命性的变化。”未来,像法兰克福机场那样的高自动化、综合性的大型枢纽机场是中国大型机场发展的方向。

据黄荣顺介绍,中国民航科学技术研究院一直致力于航空安全方面的研究和应用,EMAS能够有效拦住飞机冲出跑道,最大限度地保障飞机和旅客的安全,目前已在云南腾冲机场安装,未来将在国内高原机场推广应用;基于性能的导航飞行程序设计得到了国际民航组织的认证,已经为国内105家机场开展了飞行程序设计的技术服务,未来还会在更多的中国民航机场得到应用,对于提升民航的安全、效率和服务具有重要意义。

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