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金沙国际唯一官网:澳前总理否认曾建议美国用

文章作者:www.4166.com 上传时间:2019-05-16

  澳大利亚洛伊国际政策研究所网站4月17日文章,原题:美国的中国共识正逐渐瓦解

金沙国际唯一官网:澳前总理否认曾建议美国用军事手段应对中国,两份重大报告相矛盾。  美国《国家利益》杂志4月21日文章,原题:中国与美国:梦游中步向战争?中国领导人爱讲“和平崛起”,并花大量时间思考“过去的教训”。但上世纪让人相信中国和平崛起的理由并不多。相反,历史上新兴国家挑战主导国家地位的例子很多,通常最后导致战争。最能透视中美关系可能走向的例子是一战前的英德关系。如今,中美间竞争愈演愈烈,很像当初英德对抗:中美对峙也是权力分配和经济及意识形态因素的产物。美国政策精英如今对相对力量的转移惴惴不安。

  美国《国家利益》杂志4月21日文章,原题:中国与美国:梦游中步向战争? 中国领导人爱讲“和平崛起”,并花大量时间思考“过去的教训”。但上世纪让人相信中国和平崛起的理由并不多。相反,历史上新兴国家挑战主导国家地位的例子很多,通常最后导致战争。最能透视中美关系可能走向的例子是一战前的英德关系。如今,中美间竞争愈演愈烈,很像当初英德对抗:中美对峙也是权力分配和经济及意识形态因素的产物。美国政策精英如今对相对力量的转移惴惴不安。

  《澳大利亚人报》3月14日文章,原题:军事规划者预测复兴的中国

金沙国际唯一官网 1 资料图:澳大利亚前总理陆克文

金沙国际唯一官网:澳前总理否认曾建议美国用军事手段应对中国,两份重大报告相矛盾。  长期以来,美国(和澳大利亚)对中国的看法主要基于一种广泛共识:尽管种种迹象表明中国日益自负,但北京不会对美国在亚洲的领导地位构成根本性挑战。因此,美国不必采取多少行动。

  经济上的竞争和意识形态的反感激起美外交精英的“中国威胁”感。政界很多人认为,中国经济成就是其采取自私自利和不自由政策的结果。他们害怕中国的贸易和经济政策会损害美国地缘政治和经济利益——这也与1914年前英国对德国的担忧类似。

  经济上的竞争和意识形态的反感激起美外交精英的“中国威胁”感。政界很多人认为,中国经济成就是其采取自私自利和不自由政策的结果。他们害怕中国的贸易和经济政策会损害美国地缘政治和经济利益——这也与1914年前英国对德国的担忧类似。

  中国是处于陆克文政府新防务白皮书核心位置的隐秘战略难题。总理对中国实力上升的判断,势将对今后澳国防力量产生重大影响。陆克文一直对中国武器计划的某些方面怀有担忧,这些方面有可能对澳构成安全挑战。总理认为,中国的崛起代表了自19世纪末美国崛起以来最大的全球力量转移。

  中美能否避开历史上新兴大国与守成大国发生冲突的陷阱,是众多学者心中挥之不去的疑问。澳大利亚前总理、哈佛大学肯尼迪政府学院贝尔福中心高级研究员陆克文在其新发布的报告《习近平治下的中美关系》中建议,中美可以通过采取建设性的现实主义政策构建更多互信。就该报告的主要研究成果,《环球时报》记者采访了陆克文。

  然而,如今这种共识可能在瓦解。仅过去一周里,出自美国外交政策界核心的两篇重大报告就都认为,中国对美国的亚洲主导地位构成的挑战是真实的,华盛顿有必要大幅改变亚洲政策以应对北京。

  美国对中国成功的担忧正在加深。冲突能否避免取决于两国的关键利益。对北京而言,答案直截了当。中国希望成为东亚(和东南亚)的地区霸主,想在自家后院确立地缘政治主导地位。对美国而言,如今在东亚的支配地位对其国家安全并无多大益处。毕竟,由于地理位置及压倒性的军力优势,美国是有史以来最安全的大国。

  美国对中国成功的担忧正在加深。冲突能否避免取决于两国的关键利益。对北京而言,答案直截了当。中国希望成为东亚(和东南亚)的地区霸主,想在自家后院确立地缘政治主导地位。对美国而言,如今在东亚的支配地位对其国家安全并无多大益处。毕竟,由于地理位置及压倒性的军力优势,美国是有史以来最安全的大国。

  其迅速上升的军力将如何在东亚呈现?对澳大利亚最重要的是,北京将如何适应美军在地区的持续战略存在?在分析我们的防务规划赖以修订的这些演变和战略环境时,澳政府采取了一种防范中国的立场。陆克文认为,美国仍拥有东亚最强大的海上力量,而中国正迅速提升在该地区对抗美国的军力。这种对中国未来发展轨迹的看法,在堪培拉不无争议。而且,北京与堪培拉之间的经贸关系日益深化,也使事态大大复杂化。

  环球时报:您的报告指出,美国和中国能够引导双边关系走向更加稳定和互利。这一结论将给中国和美国的决策过程带来何种影响?

  其中一份报告的作者是陆克文(《美中21世纪:习近平执政下美中关系的未来》)。另一份来自外交关系协会,作者是政策权威学者罗伯特·布莱克威尔和阿什利·特里斯(《调整美国对华大战略》)。

  那华盛顿为何要坚持维持在东亚的主导地位呢?根本原因是观念上的。美国想要支配该地区以确保其市场对美国的经济渗透和自由观念开放。中国被视为威胁,因为其存在本身就对美国安全所依赖的“门户开放世界”的观念构成挑战。

  那华盛顿为何要坚持维持在东亚的主导地位呢?根本原因是观念上的。美国想要支配该地区以确保其市场对美国的经济渗透和自由观念开放。中国被视为威胁,因为其存在本身就对美国安全所依赖的“门户开放世界”的观念构成挑战。

  悉尼大学国际安全研究中心的艾伦•杜邦认为,应对中国军力上升采取防范措施属审慎之举,但对中国的不安不应扭曲我们的防务开支。杜邦赞同这样的看法,即认为澳有史以来首次面临跟我们的亚洲邻国一样的政策困境,如何承认和接纳中国的权力,同时不牺牲掉我们的独立性。杜邦说:“显然,澳大利亚对中国比以往任何时候都重要,不仅因为原材料,还有我们的技术、技能和高水平教育。所以,我们握有筹码受到中国人的尊重。如果重复国防鹰派的中国威胁论老调,我们会浪费掉这些来之不易的优势,这将是不智之举。”

  陆克文:老实说,我也不知道。过去一年,我与北京和华盛顿尽可能多的人交谈。我的关注点是,得出正确的分析,并据此作出实用的政策建议。

  两份报告均认为,中国的崛起预示着亚洲权力分配的根本转变,北京决心利用新获得的力量以有利于自身的方式改变亚洲秩序。那美国该怎么做?

  不夸张地说,对美国在东亚的最大威胁不是中国,而是美国的自由世界观的政策结果。美国的意识形态偏好是其对华大战略的强大动因。但这种大战略不仅令美中产生矛盾,更加剧了北京的不安全感及其对华盛顿意图和野心根深蒂固的疑虑。

  不夸张地说,对美国在东亚的最大威胁不是中国,而是美国的自由世界观的政策结果。美国的意识形态偏好是其对华大战略的强大动因。但这种大战略不仅令美中产生矛盾,更加剧了北京的不安全感及其对华盛顿意图和野心根深蒂固的疑虑。

  不过,在如何看待中国崛起对澳长期安全构成的挑战的问题上,2000年国防白皮书的主要设计者休•怀特要悲观得多,“最主要的不是中国是否对澳构成威胁。而是中国的增长正打破旧的亚洲秩序基础,而这是最近几十年我们安全的保障。”怀特认为,中国的崛起很可能终结西方500年的主导地位。美国在亚洲独霸的时代的终结,无异于澳战略环境的根本变化,这在澳大利亚的历史经验中是前所未有的。

  环球时报:您在报告中说,中国经济模式或许是可持续的,您也不认可“中国崩溃论”。您如何看待“中国崩溃论”?

  陆克文说,美中可通过外交解决中国野心引发的紧张。两国能够且应该在利益一致的地方深化合作,同时管控分歧问题。这是个好主意,却回避了一个困难问题:美国愿意以他提议的方式对华打交道吗?他开出的方子能奏效的前提是,美国愿把中国作为一个对等国家来对待——这显然与美国主导亚洲的旧模式不相容。

  事实上,当初对于崛起中的德国,英国也曾进行过是采取遏制还是安抚政策的辩论。今天,在涉及中国的问题上,前者的观念占据美国外交界的主流。美外交界认为北京应满足于目前拥有的——或更确切地讲,华盛顿愿意让中国拥有的。但这种强硬政策只会坚定北京认为美国决意阻止中国崛起的看法。

  事实上,当初对于崛起中的德国,英国也曾进行过是采取遏制还是安抚政策的辩论。今天,在涉及中国的问题上,前者的观念占据美国外交界的主流。美外交界认为北京应满足于目前拥有的——或更确切地讲,华盛顿愿意让中国拥有的。但这种强硬政策只会坚定北京认为美国决意阻止中国崛起的看法。

  另一位澳大利亚重要战略思想家艾伦•贝姆认为,对美国而不是中国的判断,理应处于澳长期防务规划的核心,“应对中国保持密切警惕,特别是其用主权基金控制我们资源业的企图以及中国蓝水海军能力的提升。▲(作者帕特里克•沃特斯,汪析译)

  陆克文:在我研究中国的35年间,有好几种“中国崩溃论”都曾引发争议。它们无一成真。

  布莱克威尔他们则直截了当地说,维持主导地位是美国的首要战略目标,呼吁美国在经济、军事和外交上加强在亚洲的地位,以抗衡中国。这实际上就是种遏制政策。他们还呼吁发动对华“地缘经济”反击,却没说这一切如何才能做到。这表明他们并不真正理解中国崛起是如何彻底改变权力分配的。更重要的是,他们对中国会如何反应看法乐观——假设北京会继续愿意与美合作。换言之,中国对挑战美国主导地位其实并不上心。

  美国忽视中国对自身利益的看法,造成中美关系不信任和敌意上升。若真想避免对华直接冲突,美国必须做出艰难甚至痛苦的调整,采取接纳中国崛起的政策。▲(作者克里斯托弗·莱恩,乔恒译)

  美国忽视中国对自身利益的看法,造成中美关系不信任和敌意上升。若真想避免对华直接冲突,美国必须做出艰难甚至痛苦的调整,采取接纳中国崛起的政策。▲(作者克里斯托弗·莱恩,乔恒译)

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  其次是中国经济政策精英拥有应对复杂经济问题的能力。中国过去曾面对困难的经济状况,但极富经验的政策精英通常都能够找到应对办法。

  两份报告均回避了一个事实:美中战略竞争说到底是由他们在亚洲的不可调和的目标引发的。美国要维持在亚洲的领袖地位,而中国试图取而代之。陆克文认为美国会放弃目标,中国也会愿意妥协;布莱克威尔他们则认为后退的会是中国。美国不用做出实质让步,就能享有和睦对华关系。作者休·怀特,乔恒译)

  我认为,“中国崩溃论”都有些跟风,它们只是为提供一种分析而产生。中国最大的挑战在于人口和环境污染。

  环球时报:报告不认为中美会爆发军事冲突。然而,维基解密曾披露,您曾建议美国政治家们通过军事手段应对中国。您如何澄清此点?

  陆克文:作为维基解密报告基础的美国国务院外交记录是不准确的。当维基解密第一次作出这一披露时,我曾查阅过澳大利亚的外交记录。根本就没有这回事儿,事实不是如此。美国的外交记录有时并不完全准确。我并不持有或曾经发表过那样的观点。

  环球时报:中国发起的亚投行得到积极响应。华盛顿最初曾游说盟友抵制这一提议。一些观察家认为,华盛顿想要继续维持霸权。您如何看待?

  陆克文:美国打算改革国际货币基金组织,给予中国更大发言权,但问题出在美国国会身上。我想,人们需要反思,是什么让亚投行成了现实。有巨大的基础设施投资需求,而公共资金供给不足。更多的公共供给理应受到欢迎。

  环球时报:报告列举了中美应采取现实主义应对的7个领域,如台湾问题等。这些问题是否将随时间的推移而找到解决办法?

  陆克文:在国际关系中,没有什么东西是永恒的。大家都知道美中观念的根本不同所在。在可预见的未来,我们无法预见这些分歧会得到解决,但我们可以就管控这些分歧达成协议。

  中美之间有许多困难可以解决,我们应付诸所有努力解决双边、地区和国际问题。一旦开始解决其中的某些问题,你就会获得政治和外交资本。假以时日,战略互信便会增加。

  环球时报:报告所提建议之一是构建亚太共同体。从中国角度看,美国参与的意愿值得怀疑,特别是其最近加强了同韩国和日本的军事关系。您怎么看?

  陆克文:我们不应把这些看作零和游戏。亚信会议便是一例。旨在构建亚洲共同安全对话机制的该会议成员国也包括美国盟友韩国。地区安全机制与将其他国家盟国纳入其中之间并不矛盾。

  长期看,以中美分歧视角来看待亚洲并不健康,尤其是贸易领域。贸易应该团结,而非分裂整个地区。我们需要一个泛地区机构,它拥有广泛的政治、安全和经济倡议。亚太共同体的第一步或许是构建基本的互信以及成员国之间的安全建设观念。

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