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金沙国际唯一官网:双轨思路,菲律宾等国南沙

文章作者:www.4166.com 上传时间:2019-09-07

  近日,在缅甸首都内比都召开的东亚合作系列外长会期间,中方针对少数国家推出的所谓“南海问题倡议”,倡导以“双轨思路”处理南海问题。这一符合中国和南海沿岸各国共同和根本利益的倡议,得到了东盟大多数国家的赞同。

  中新网8月20日电 在日前的东盟外长系列会议上,美国、菲律宾就南海问题抛出所谓“冻结现状”和“三步走”倡议。香港《大公报》20日文章表示,此前,美菲官员已经透露了有关倡议的内容,投石问路。菲律宾每年都要在东盟外长会议期间搞点动作,不算新鲜。美国从幕后走到前台,也来提什么倡议,却不多见。

当地时间4月21日,外交部长王毅在结束访问文莱之际举行记者会,强调“双轨思路”是解决南海问题最为现实、可行的办法。

金沙国际唯一官网 1 资料图:中国外长王毅

  中新网8月12日电8月8日至10日,中国─东盟(10 1)外长会、东盟与中日韩(10 3)外长会、东亚峰会外长会和东盟地区论坛外长会,在缅甸举行。香港《大公报》12日文章表示,这一连串的外长会成为各方角力的舞台。在东盟系列外长会上炒作南海问题,已经不属于新鲜事了。而在南海问题上,中国的立场是一贯的、明确的。

  所谓“双轨思路”,即有关争议由直接当事国通过友好协商谈判寻求和平解决,而南海的和平与稳定则由中国与东盟国家共同维护。中方的这一表态,彰显了中国不接受他国制造新的麻烦和分歧、也不排斥以多边主义精神解决问题、不反对建立和遵守地区规则的态度。

  文章摘编如下:

王毅表示,中国和文莱都是南海沿岸国。南海和平稳定涉及中、文两国共同利益。此次我与文方就当前南海局势深入交换意见,取得一系列共识。双方都认为应排除干扰,克服困难,继续坚定推进“双轨思路”,即南沙有关争议由直接当事国通过协商谈判妥善解决,南海地区和平稳定由中国和东盟国家携手共同维护。

  当地时间4月21日,外交部长王毅在结束访问文莱之际举行记者会,强调“双轨思路”是解决南海问题最为现实、可行的办法。

  文章摘编如下:

  由直接当事国通过协商谈判解决争议是最为有效和可行的方式,符合国际法和国际惯例,也是中国与东盟于2002年签署的《南海各方行为宣言》中最重要的规定之一,其中第四条规定,由直接有关的主权国家通过友好协商和谈判,以和平方式解决它们的领土和管辖权争议。中国通过友好协商和谈判,与绝大多数邻国圆满解决了边界划界争议。同时,南海的和平稳定涉及包括中国和东盟各国在内所有南海沿岸国的切身利益,各方有责任也有义务共同加以维护。只要坚持“双轨思路”,中国和南海沿岸国完全可以有效管控和妥善处理具体争议,保持本地区和平稳定与合作的大局。

  一唱一和矛头对准中国

王毅指出,“双轨思路”完全符合联合国宪章所倡导的通过谈判协商和平解决争端宗旨,也完全符合中国和东盟共同签署并有约束力的《南海各方行为宣言》第四款规定。“双轨思路”是妥善解决南海问题最为现实可行的办法。

  王毅表示,中国和文莱都是南海沿岸国,南海和平稳定涉及中、文两国共同利益。此次我与文方就当前南海局势深入交换意见,取得一系列共识。双方都认为应排除干扰,克服困难,继续坚定推进“双轨思路”,即南沙有关争议由直接当事国通过协商谈判妥善解决,南海地区和平稳定由中国和东盟国家携手共同维护。

金沙国际唯一官网,  在此次东盟系列会议前夕,美国扬言要在“东盟地区论坛”部长会上提出“冻结南海行动”提议,要求南海各相关国家“自愿停止可能恶化局势的行为”。美助理国务卿拉塞尔声称,这种提议包括三个“不”:各方不再夺取岛礁与设立前哨站;不改变南海的地形地貌;不采取针对他国的单边行动。他还煞有介事地说,当前的南海局势复杂、脆弱,哪怕是一些偶然因素都可能导致误判,进而转变成地区危机。因此,美方呼吁有关各方能够以和平的方式处理争端,共同维护地区稳定。

  当前,南海局势总体是稳定的,南海航行自由没有受到任何影响。但是,个别国家出于一己之私,另有所图,大肆渲染甚至炒作所谓南海紧张,在东亚合作系列外长会上推出不公平的“南海问题倡议”,企图制造新的麻烦和分歧,使南海局势进一步复杂化、扩大化。这些干扰《南海各方行为宣言》落实和《南海各方行为准则》磋商的倡议,将损害中国与东盟国家的共同利益,因而没有得到大多数东盟国家的积极响应。

  据称,美国提议南海主权声索各方“冻结在有争议岛礁改变现状的行为”,包括各方不填海造地、施工建设、设立据点,各方不夺取另一方在2002年《南海各方行为宣言》签署以前已经“占领的岛礁”,各方不採取针对他国的单边行动等,以便为“南海行为准则”协商创造有利条件。媒体将此概括为美方就南海问题提出的“三不建议”。

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  王毅指出,“双轨思路”完全符合联合国宪章所倡导的通过谈判协商和平解决争端宗旨,也完全符合中国和东盟共同签署并有约束力的《南海各方行为宣言(DOC)》第四款规定,“双轨思路”是妥善解决南海问题最为现实可行的办法。

  美菲一唱一和

  自2002年签署《南海各方行为宣言》以来,菲律宾等极少数国家不断在南海采取挑衅性动作。在其侵占的南沙岛礁上,这些国家不断建设新的碉堡、阵地,进行所谓的选举、视察和体育活动,企图固化、合法化其侵占行动。

  菲律宾提出的“三步行动计划”是:第一,冻结在该地区的活动;第二,全面落实2002年《南海各方行为宣言》;第三,制定更具约束力的“行为准则”。美国和菲律宾的倡议如出一辙,菲律宾外长德尔罗萨里奥率先为美国捧场,称美方提出的“冻结”方案是富有“建设性”和“积极的”。美菲一唱一和,实际上把矛头对准中国,居心不良。

王毅表示,遵循“双轨思路”,直接当事方可通过友好协商,找到彼此接受的解决争议办法,在此之前还可探讨搁置争议、共同开发,有效管控分歧。中国和东盟则可通过合作全面有效落实DOC,加快推进“南海行为准则”磋商进程,并进一步探讨包括中国在内的南海各沿岸国开展合作的新途径。而背离“双轨思路”,东盟的整体利益就会被个别国家的私利干扰甚至绑架,南海的和平稳定也会因域外国家的借机介入遭到破坏。这绝不是中国和东盟国家愿意看到的。

  王毅表示,遵循“双轨思路”,直接当事方可通过友好协商,找到彼此接受的解决争议办法,在此之前还可探讨搁置争议、共同开发,有效管控分歧。中国和东盟则可通过合作全面有效落实DOC,加快推进“南海行为准则”磋商进程,并进一步探讨包括中国在内的南海各沿岸国开展合作的新途径。而背离“双轨思路”,东盟的整体利益就会被个别国家的私利干扰甚至绑架,南海的和平稳定也会因域外国家的借机介入遭到破坏,这绝不是中国和东盟国家愿意看到的。

  为呼应美国的“冻结提议”,菲律宾提出了所谓“三步骤行动计划”,即短期内冻结可导致局势升温的行动,中期目标为争取达成具法律约束力的《南中国海行为准则》,长远则希望以和平方式解决主权争议。不仅如此,在距离此次会议开幕仅三天的这样一个敏感时间节点,菲律宾发布了一条消息:判处去年4月被捕的12名中国渔民“非法捕鱼”罪名成立,分别处以他们6至12年不等的监禁,每人罚款10万美元,并没收船只,以便借题造势。

  中国坚持走和平发展道路,对周边奉行睦邻友好政策,坚持通过友好协商谈判以和平方式解决有关争议,保持了极大的克制,但对于这些无理挑衅行为,不得不做出清晰、坚定的回应。然而,菲律宾等国却倒打一耙,在国际社会抹黑中国,掩盖其挑衅行动,并企图制造新的麻烦和争议。个别域外国家,罔顾事实,搞双重标准,对中国无端指责,纵容菲律宾等极少数国家的挑衅行为,不利于地区的和平与稳定。

金沙国际唯一官网:双轨思路,菲律宾等国南沙建碉堡阵地。  近几个月来,美菲等国在多种场合指中国“用武力改变南海现状”,美国甚至扬言不会“坐视不理”。在这样的背景下提出所谓“冻结”问题,其用心昭然若揭。实际上,南海现状早就被某些国家破坏了。菲律宾不断在南海地区闹事,中国被迫做出一些回应。美国对一些国家在南海地区对中国的挑衅行为,非但从来不出面制止,反而加以鼓励和纵容。这种是非颠倒的做法是想抢占道德制高点。

王毅指出,“双轨思路”最早是文莱方面提出的。中方认为这符合所有南海沿岸国利益。中国支持并大力倡导好践行“双轨思路”,就是要向国际社会证明,中国和东盟完全有能力管控分歧,维护好稳定,将南海真正建设成和平、友好、合作之海。

  王毅指出,“双轨思路”最早是文莱方面提出的。中方认为这符合所有南海沿岸国利益。中国支持并大力倡导好践行“双轨思路”,就是要向国际社会证明,中国和东盟完全有能力管控分歧,维护好稳定,将南海真正建设成和平、友好、合作之海。

  十分明显,菲律宾本想背靠美国、携手东盟对中国施压,攫取一己之私利,但最终未能得到东盟国家的广泛支持,美国提出的“冻结提议”与菲律宾的“三步走行动计划”同时遇冷,东盟外长会联合公报只字未提菲律宾的“三步走”方案,就南海问题发表的联合声明也没有提及菲律宾的方案,该联合声明与近年历次东盟外长的有关声明内容大同小异,其基本主张与中国的原则立场并无大的区别。至此,菲律宾的“三步走”方案受到东盟的冷落,东盟作为一个整体并没有选择为菲律宾站台。

  事情很明白,只要菲律宾等极少数国家严格履行其承诺,执行《南海各方行为宣言》的规定,在南海争议解决之前,不采取使争议复杂化和扩大化的行动,南海问题就不会成为问题,南海局势就会保持稳定。中国与东盟也应该从大局出发,排除干扰,共同努力,深化《南海各方行为宣言》框架下的务实合作,争取早日达成《南海各方行为准则》,把南海建设成和平、友谊、合作之海,共同维护地区和平稳定。

  限制中国在南海的维权行动是美菲倡议的另一个目的。美国企图在南海问题上打上自己的印记,从后台走到前台。这与美“亚太战略再平衡”的部署相一致,也与美“世界警察”的形象相统一。

  东盟外长系列会议本应是中国、东南亚和其他相关国家共同探讨区域发展合作的场合,但遗憾的是,近几年来,尤其是从2010年开始,南海问题总是被人为炒作和放大,以致成为议程以外的一大话题,反观加强合作的议题则被忽视。

  需要指出的是,在中国与东盟关系发展中,不应让南海问题一叶障目。中国和东盟休戚相关,命运与共,建立了面向和平与繁荣的战略伙伴关系。去年,中国国家主席习近平倡导携手建设更为紧密的中国-东盟命运共同体,为中国-东盟关系的长远发展指明了方向。在此,我们也奉劝菲律宾等极少数国家,悬崖勒马,停止一切挑衅行为,回到协商谈判的正确轨道上来,不要再为中国-东盟关系的发展制造障碍。

  美国的倡议受到大多数东盟国家的冷遇。在8月10日发表的东盟联合公报中,提都没提美国的倡议,仅说“注意到”菲律宾提出了“三步行动计划”。菲对结果感到沮丧,它原本指望有几个东盟国家会明确表态支持它的主张。

  在南海问题上,中国的立场是一贯的、明确的。南海争议不是中国同东盟之间的问题,也不会影响中国同东盟合作的大局。双方应该依靠合作不断增进互信,逐步积累共识,积极推进海上合作,使之成为东亚合作新的亮点和动力。中国身体力行,积极探索解决问题的新视角、新思路。

  (作者单位:海军军事学术研究所)

  王毅警告美菲勿存幻想

  中国提出与东盟国家全面有效落实《南海各方行为宣言》,并在《宣言》框架下平稳有序地开展有关“南海行为准则”的磋商。中国还提出建设“中国─东盟海洋伙伴关系”建议,邀请东盟国家积极参与合作专案。规模30亿元人民币的中国─东盟海上合作基金已经启动运行。

  ■张军社

  中国外长王毅对美菲的图谋洞若观火,指出美菲的倡议不客观、不公正,丝毫不具有建设性,甚至是另有所图。王毅表示,中国捍卫自身主权和海洋权益的立场坚定不移,不可撼动。这等于明白告诉美菲,不要存在不切实际的幻想,以为中国会吞下主权利益受侵害的苦果。中国就如何处理南海问题提出了建议。8月9日,王毅在出席中国─东盟(10 1)外长会后举行的记者会上表示,南海局势总体是稳定的。

  此次,王毅外长在出席中国─东盟(10 1)外长会后举行的记者会上明确表示,中方赞成并宣导“双轨思路”。即有关争议由直接当事国通过友好协商谈判寻求和平解决,而南海的和平与稳定则由中国与东盟国家共同维护。他强调,中方之所以宣导“双轨思路”,一方面是因为,由直接当事国通过协商谈判解决争议是最为有效和可行的方式,符合国际法和国际惯例,也是《南海行为宣言》中最重要的规定之一。另一方面,南海的和平稳定涉及到包括中国和东盟各国在内所有南海沿岸国的切身利益,双方有责任也有义务共同加以维护。

  中方赞成并宣导以“双轨思路”处理南海问题,即有关争议由直接当事国通过友好协商谈判寻求和平解决,而南海的和平与稳定则由中国与东盟国家共同维护。王毅指出,由直接当事国通过协商谈判解决争议是最为有效和可行的方式,符合国际法和国际惯例,也是《南海各方行为宣言》中最重要的规定之一。另一方面,南海的和平稳定涉及到包括中国和东盟各国在内所有南海沿岸国的切身利益,我们双方有责任也有义务共同加以维护。(张铁根)

  中方倡导“双轨思路”

  多年来的事实证明,只要坚持“双轨思路”,两者相辅相成,相互促进,就完全可以既有效管控和妥善处理具体争议,同时又能保持本地区和平稳定与合作的大局。王毅还就在落实“2 7合作框架”过程中推进中国─东盟关系,进一步提出在政治、地区和海上合作三个层面共12项具体倡议,为双方合作关系注入了新的动力。

  此次东盟系列外长会承担着在政治层面为东亚合作定好调、把稳舵的重要任务。当前形势下,维护稳定、保持增长、改善民生,是东亚国家的当务之急。本次系列外长会突出这方面议题,反映了地区国家以合作求发展的共同愿望。但个别区域外国家与地区国家的官方人士,有意绕开会议主旨,单单挑出南海问题,干扰会议既定的合作主题。

  近年来,每当东亚合作步入需要提升的关键阶段,往往就会有人释放杂音,以一己私利损害地区合作。减少这些负面之声的消极影响,需要各国更理性地审视东亚合作,更客观地权衡利弊。应当看到,南海有争议,更有合作。(柳凡)

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