当前位置:金沙国际唯一官网 > 外国军情 > 金沙国际唯一官网美军印度洋司令部更名,扩充

金沙国际唯一官网美军印度洋司令部更名,扩充

文章作者:外国军情 上传时间:2019-10-30

  [知远导读]2018年5月30日,美国国防部长马蒂斯在夏威夷宣布,美军太平洋司令部正式更名为美军印度洋-太平洋司令部(Indo-Pacific Command)。美海军上将菲利普·戴维森出任印太司令部司令。马蒂斯称,印度洋及太平洋地区对于全球海上安全而言至关重要,两洋之间的联系越来越紧密。因此,美国防部做出了更名的决定。事实上,“印太”作为地缘政治概念,最早是由印度学者提出来的,澳大利亚、日本和美国学界都有回应。而早在2013年4月9日,美国“参议院军事委员会”网站就曾刊发了时任美军太平洋司令部司令塞缪尔·洛克利尔海军上将在参议院军事委员会的证词:Why is the Indo-Asia-Pacific Important?在文章中,洛克利尔海军上将详细介绍了美国太平洋司令部的战略基础、再平衡努力、以及面临的挑战,并首次提出了“印太亚洲”这个概念,并从多方面论证了印太亚洲的重要性。

卡尔文森号航母美国国防部宣布,将“太平洋司令部”,更名为“印太司令部”。国防部长马蒂斯称这次更名是为了“反映印度洋在美国战略思维中的重要性正在提升⋯⋯印度洋与太平洋的连系正在增强”。“太平洋司令部”于二战后设立,是美军规模最大、历史最悠久的军事司令部,有约37.5万平民及军事人员分派到该区。今次更名并不意味着美军将扩大该司令部的规模,而是展现印度与美国越趋紧密的军事关系。什么是“印太”?去年底,美国总统特朗普在亚太经合会上提出“印太战略”,作为美国政府针对太平洋以西地区的战略,“取代”亚太地区的说法,以及前总统奥巴马任期内的“重返亚太”战略。外界认为,这是针对中国、为了平衡中国在亚太地区影响力而抛出的概念。”印太“——特朗普的新外交方针?但至今“印太战略”将如何发展,仍不清晰;一些批评者更指出,特朗普政府的行动方向,将令美国在“印太”地区的影响力显着缩减。特朗普早前宣布美国撤出与亚洲、美洲11国缔结的“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP),有分析认为这将令美国在此地区经贸事务上的话语权降低。中国因素?近年中国的崛起,既令太平洋周边地区势力平衡生变,在印度洋也建立了相当的影响力。2017年,中国解放军在东临印度洋的非洲国家吉布提设立基地,是中国第一个海外军事基地。与此同时,中国与巴基斯坦、斯里兰卡与马尔代夫的关系亦越来越紧密。而中国高举“一带一路”倡议,在东南亚及西亚国家大举投资基建,则被批评者质疑,中国此举是透过输出资金,增强对相关国家的控制,宣扬一套与西方不同、非民主的价值观体系。中国在南海岛礁填海造地引起美国高度警惕。美国国防部长马蒂斯在宣布司令部更名时,则表示“印太地区有很多带,也有很多路”。“美国将继续致力维持印太地区稳定,推广以自由、开放为本的国际秩序规则。”马蒂斯说。今年二月,美国国防部曾批评中国正“寻求在印太地区的霸权地位”。美印关系与此同时,美国正在促进与印度的关系。五角大楼官员表示,今次更名既是要强调印度在地区安全上的重要角色,同时也是要逼使军事人员将更大的地域范围纳入考虑。去年九月,马蒂斯访问印度,巩固两国军事合作,并赞扬印度“很明显是地区稳定与安全的一大支柱”。2016年,美国指定印度为“主要防务伙伴”,增加军事合作、拓展情报交流及降低国防合作门槛。美国目前是印度第二大军备出口国,过去十年向印军提供的军备价值近150亿美元。

金沙国际唯一官网 1

印巴冲突进入缓和阶段,不断接连不断的出现印军击落巴基斯坦无人机事件,还说明冲突远远没有结束。根据最新报道,印度再次对外宣称,再次击落了一架巴基斯坦无人机。新德里电视台11日报道,印度空军10日在该国北部拉贾斯坦邦上空击落了从巴基斯坦境内发射的第四架无人机。这是印度空军近期第四次在本国境内击落巴基斯坦无人机。不过击落无人机这种事件已经难以勾起外界的兴趣,关注者并不是太多。不过印度方面宣布的一次突袭行动,却引发了密切关注。

  鉴于这个概念当前的重要程度,知远所特将这份旧报告重新整理,分四部分在公众号全文连载刊发,以飨读者。

正在日本进行访问的美国总统特朗普6日下午与日本首相安倍晋三进行了首脑会谈,据共同社11月6日最新报道,双方就朝鲜问题、两国经贸问题进行了商谈。此外,值得注意的是,两人还就加强合作以实现“自由开放的印度太平洋”构想达成了一致。

金沙国际唯一官网 2

金沙国际唯一官网 3

美日首脑磋商“印太战略”

据《今日印度》网站3月11日报道,当地时间3月10日晚,印度安全部队根据事先掌握的情报,在深夜采取突袭行动,在查谟-克什米尔邦一举击毙了两名极端分子。根据印媒报道,其中一名极端分子,就是此前策划了导致45名印安全部队士兵死亡的袭击案的主谋。印军证实,一人代号是“哈立德”的极端分子来自巴基斯坦。印度媒体报道,印军在击毙极端分子的现场,发现了一份神秘代码,因此怀疑“哈立德”这一代号是巴三军情报局人员的海外代码。印媒指出,新证据指向巴铁!印度突袭大获全胜!

  暴力极端主义

此前报道称,陪同特朗普访问日本的美国国务卿蒂勒森,于5日晚在东京饭仓公馆与日本外相河野太郎共进晚餐并举行了会谈。双方就当前地区局势以及日本首相安倍晋三提出的“印度太平洋战略”展开了磋商。 而就在昨天,特朗普飞抵东京横田美军基地之后,他向近2000名驻日美军官兵和部分日本自卫队队员发表了20分钟的讲演。在演讲中,特朗普也表示:“此行,我们将寻求新的合作伙伴以及与盟友之间的合作机会,力争建立一个本着自由、公正与互惠的印度—太平洋地区。”这是特朗普首次在亚太之行中公开提及“印太”这个概念。 另据美联社11月5日报道,特朗普在演讲时称赞了美国与日本的军事盟友关系的同时,还谈到了美国在本地区的军事实力,“我们控制了天空,我们控制了海洋,我们控制了地面和空间”。 安倍在2016年提出了“自由开放的印度洋、太平洋安全的合作机制”的概念。此前,安倍于2012年再次当选为首相后,还曾提出了“安全保障钻石战略”,旨在联合美日澳印四国,构建一个横跨印度洋和太平洋的安保合作机制,但是一直未得到积极的回应。特朗普上台后,美国就宣布奥巴马的“亚太再平衡”战略已死,而特朗普会提出何种亚洲政策则值得关注。 为什么在此次亚太之行的第一站,特朗普首次提及“印太”概念?亚洲通讯社社长徐静波认为,特朗普站在日本的土地上呼应安倍的这一战略思路,主动喊出了“构建一个保障自由开放的印度洋、太平洋安全的合作机制”,体现了特朗普此次日本之行,计划之一就是与日本等国一起,构建一个印度洋、太平洋安保合作机制。 吉林大学行政学院国际政治系教授王生指出,特朗普有可能以美日关系为支点,通过努力拉拢韩国构建更加强化的美日韩三边伙伴关系,同时强化其与印度的关系。在这一过程中,美国通过不断在亚太制造动荡和混乱、加强其在亚太地区的军事存在,从而达到其“在21世纪获得并保持在亚太地区的主导权”的目标。

金沙国际唯一官网 4

金沙国际唯一官网美军印度洋司令部更名,扩充印太地缘概念搞再平衡。  极端分子、分裂主义者、民族主义者和其他怀有多种目的的暴力行为者仍然令太平洋司令部和我们的合作伙伴担忧。简易爆炸装置(IED)是这些团体首选的非对称武器。在南亚和东南亚地区,我们每月平均遭遇超过100起简易爆炸装置事件,这是除了中央司令部责任区以外发生爆炸事件最多的地区。这些事件的绝大多数都和全球跨国暴力极端主义没有联系,但是也有一些可能相关。我们将继续看到在各地定期爆发的教派/宗教暴力,包括缅甸、印度、印尼、菲律宾和泰国。犯罪活动和暴力极端主义也有很强的相关性,暴力极端主义往往通过敲诈勒索,绑架以及别的暴力犯罪表现出来。有几个国家包括孟加拉国、印度尼西亚和马来西亚都是极端分子招募、筹款、活动和其他便利化工作的传统区域。隶属于伊朗的极端分子也活跃在美国太平洋司令部的责任区。2012年2月,与黎巴嫩真主党互相联系的伊朗人在印度和泰国都进行了成功的干扰袭击。

金沙国际唯一官网美军印度洋司令部更名,扩充印太地缘概念搞再平衡。“印太战略”能否成型有待观察

根据报道,印度方面声称,“哈立德”明显与巴基斯坦情报部门有着说不清的联系,这也是巴基斯坦参与了袭击案的最新证据。不过对于印度的指责,巴基斯坦方面回应称,巴基斯坦军方和情报部门,从来没有与极端分子有任何联系。巴方指出,印度的栽赃完全是为了施压巴基斯坦,并且在舆论上赢得主动。印巴冲突中有太多悬念,因为双方披露的信息总是偏差很大。但是美国却在印巴冲突中找到了良机,不仅仅军火商两面通吃赚取了大量利润,而且军事上也获得了大的紧张。

  太平洋司令部通过提高合作伙伴的能力以及实施对抗激进计划,在打击恐怖活动中取得了显著进展,对抗激进计划的实施获得了军-民支援分队(Civil Military Support Elements)以及支持美国大使馆的军用情报支援小组(Military Information Support Teams)的支持。过去十多年来,我们的伙伴和盟友已开始反对暴力极端组织,在打击极端主义意识形态和恐怖阴谋方面,他们已经取得了显著的成功,这种持续的成功使我们感到鼓舞。持续的成功需要一种一致的、长期的努力,以减少基地组织和其他恐怖分子使用暴力的动机。防止激进、招募、动员的努力对于击败这种危险的思想和减少战略风险至关重要,我们及我们的合作伙伴都不可能依靠逮捕/屠杀的方式在这场斗争中获得胜利,而持续的、适度的、预防性的努力将大大降低在未来采取代价高昂的行动的可能性。

事实上,特朗普这一表态实际早有迹可循。早在特朗普访问日本之前的10月25日,日本外相河野太郎在接受日本经济新闻网的采访时就曾表示,希望日本、美国、澳大利亚和印度建立首脑级别战略对话,以亚洲的南海经印度洋至非洲这一地带为中心,共同推动在该地区的自由贸易及防卫合作。 《联合早报》此前报道称,日本首相安倍晋三计划在特朗普此次访日期间,正式提出这一倡议,希望能够得到特朗普的认可。在这之前,今年8月,河野在菲律宾首都马尼拉与美国国务卿蒂勒森和澳大利亚外长毕晓普进行会谈时,就四国战略对话交换了意见,他同时还向英法两国外长探询了合作意向。 而有更多迹象表明,美国政府似乎已经逐渐接受“印太”这一概念。10月18日,蒂勒森在10月25日访问印度前夕,在华盛顿的战略与国际研究中心作了关于“定义我们与印度下一个世纪的关系”的演讲。蒂勒森指出,在过去的几十年中,美国和印度一直基于相似的价值观而致力于发展友好关系,但是美印之间还应该建立更高水平的关系。 在其后的访印过程中,印媒报道称,蒂勒森还建议美印在南亚及亚太地区共同建设道路和港口。蒂勒森甚至还建议,共同建设一条连接孟加拉国和阿富汗的道路,以便巴基斯坦也能加入到该项目中。 但一切都像特朗普的性格一样,具有很大的不确定性。《纽约时报》5日指出,国家安全顾问麦克马斯特称,此次亚洲之行是美国及特朗普政府对印太地区做出承诺的好机会,但是“印太地区”也可能成为特朗普政府的口头禅,就像“重回亚洲”之于奥巴马政府一样。 “该地区眼中的特朗普是不确定的,难以预测,他们认为退出TPP是一种退步。”奥巴马总统的前亚洲高级顾问伊文⋅S⋅梅代鲁斯对《纽约时报》指出,“亚洲决策者一直想不通,他到底有没有前后连贯的战略。”

金沙国际唯一官网 5

  在东南亚,我们的合作伙伴在减少暴力极端主义分子所构成的危险方面取得了令人印象深刻的进步,但是去年在印尼、菲律宾、泰国的袭击证明了其他威胁的存在。规模更小、更加零散的恐怖组织继续通过暴力和恐吓寻求自己不同的目标。联合特种作战特遣部队(菲律宾)(Joint Special Operations Task Force-Philippines ,JSOTF-P)继续提供建议并协助菲律宾安全部队(Philippine Security Forces)提高反恐能力,以打击在菲律宾南部的阿布沙耶夫集团(Abu Sayyaf Group)和“伊斯兰祈祷团”(Jemaah Islamiyah)。安全形势的改善支持了菲律宾政府和“摩洛伊斯兰解放阵线”(the Moro Islamic Liberation Front)之间最初的和平框架协议的实施。通过该协议,将在菲律宾南部构建持久和平并提高其安全性和稳定性。反恐努力包括:改进信息共享以及加强合作;对海盗行为和犯罪的相关问题持续关注。

根据报道,美国的航母战斗群借机驶往了印度洋靠近南亚的方向,同时其高空侦察机借机连续对大国俄罗斯进行侦察。据美国防务博客网站3月10日报道,4架U-2侦察机从临时部署的冲绳嘉手纳基地起飞,连续数十天飞往了俄罗斯太平洋舰队母港为中心,也就是俄远东最大城市附近进行侦察。美国政府消息人士的话报道称,U-2高空战略侦察机在时隔多年后重新执行对俄罗斯等大国和相关国家的秘密侦察任务,是因为俄罗斯等国近期在军事上出现了战略性变化。专家指出,美军突然派出并不是太先进的高空侦察机,侦察大国俄罗斯,就是在俄宣布退出中导条约背景下的紧急侦察举措。专家认为,美国就是借印巴冲突转移国际注意力,从而实施对俄罗斯的侦察。

  尽管在马六甲海峡和新加坡海峡的海盗和海上抢劫发生率很低,但是这并不意味着不存在恐怖组织活动,拉什卡-塔伊巴组织(Lashkar-e-Tayyiba ,LET)便是其中之一,虽然它不是南亚最有作战能力的恐怖组织,但拉什卡-塔伊巴组织却声称对2008年11月在印度孟买发生的恐怖袭击负责,这次袭击导致超过160人丧生,其中包括6名美国人。近年来,该组织还在南亚支持或实施了其他一些攻击。除了这些攻击的直接影响,其他偶发的重大恐怖袭击事件可能会破坏印度和巴基斯坦之间脆弱的和平,这是另一种重大的危险。这种攻击的肇事者应该和巴基斯坦相关联——2008年的攻击就是这样的情况——印度政府可能面临国内压力做出回应,从而导致形势快速的恶化。出于这些原因,更重要的是为了保护无辜者的生命,我们和我们在美国政府的合作伙伴将定期与印度和巴基斯坦沟通以避免类似危机。

  印度与巴基斯坦的关系近年来逐渐好转,多亏了一系列互信措施的建立、经济关系的不断增长和大规模不稳定事件的减少。然而,我们仍然关注这个因为一个重大恐怖袭击事件就可能迅速倒退的进程。双方都保持着具备核能力的现代化武器及训练有素的军队。在次大陆上,不太可能发生大规模战争,但是,如果发生,对于双方以及该地区将造成灾难性的后果。此外,虽然印度与中国近年来不断扩大双边经济关系,但是它与中国的边界纠纷一直是摩擦的根源。我们并不认为印度和中国之间的战争是不可避免的或有可能发生,但是悬而未决的领土问题和区域竞争将会加剧战争的可能性。

金沙国际唯一官网,  其他地方,南亚已经摆脱了大多数直接冲突,但多样化的,主要来自内部的挑战仍然存在。尽管尼泊尔无力解决它的许多政治问题,但是前毛泽东主义(Maoist)战斗人员重整成军现在已经完成,在此过程中一直保持和平,所有党派和实体都在和平与稳定的框架内发挥作用。孟加拉国可能难以遏制政治暴力和动荡,因为他们面临明年年初的全国大选。斯里兰卡需要做出努力去调和民族分裂导致的多年内战。

  印太亚洲的国家继续开展合作,以减少非法贩运毒品、人口和商品以及遥远的距离和不同的地理区域所带来的显著挑战。通过西部联合跨部门特遣部队,美国太平洋司令部的合作伙伴与国际组织以及其他美国政府机构在这方面做出了努力。

  在印太亚洲,台风、地震、洪水、海啸和龙卷风都太常见了。日益严峻的气候和海平面上升对人们生命和财产安全造成威胁,甚至可以对地势低洼的国家造成灭顶之灾。2012年,将近100次自然灾害袭击亚洲,造成近4000人死亡,超过6500万人的生活受到影响。

  人口、动物及商品的非法贩运构成了跨国威胁。假冒或不合格的抗生素能加快对抗生素有抗药性菌株的传入和蔓延,例如疟疾和肺结核。饮用水卫生和全球粮食安全问题,可能在全球性流行病事件中使资源转向并终止商品和服务的流动。非法贩运动物和植物有可能引入毁坏庄稼或食物链生态系统的生物。根据“合作医疗协定”(Cooperative Health Engagement ,CHE),我们将与印太亚洲国家协作,加强该地区应对这些和其他公共卫生风险的能力。

  基于美国太平洋司令部过去的人道主义救援/赈灾(HA/DR)经验,我们已经开始改变印太亚洲的合作医疗规划及实施。焦点已经从提供一次性卫生保健转变到通过“合作医疗协定”为缺医少药的人口建立可持续的、多边的、有能力的医疗救助,该项目得到了美国太平洋司令部战区战役计划的支持。我们一些比较成功的努力包括柬埔寨、越南和老挝的血液产品安全项目。这些机构间的合作已建成国家级民用和军用血液产品的产能,导致国家自持血液供应。通过国防部艾滋病毒/艾滋病预防方案(DHAPP),10支印太亚洲国家的军队正在实施艾滋病毒预防方案,以减少国际合作伙伴军人之间的疾病发病率,并在他们生活的平民社区推而广之。国防部海外医学研究实验室在许多新兴疾病治疗策略上已经取得了很大的进步。位于泰国曼谷的武装部队医学科学研究院(Armed Forces Research Institute of Medical Sciences)在A型肝炎疫苗、日本脑炎疫苗方面取得了重要突破,同时,第一个艾滋病疫苗在人体试验中显示出效果。所有这些成果有助于在印太亚洲建立医疗保障,并对全球卫生环境的更加稳定做出贡献。

  资源竞争

  对水、食物和能源的需求将不断增加。印度和巴基斯坦之间、印度和孟加拉国之间、在湄公河下游地区国家之间、中国和东南亚之间、甚至在中国内部的北部和东南部工业化地区之间水的供应和使用所造成的摩擦显而易见。大部分印太亚洲国家无法充分满足自己的食物需求,这突出了通过国际贸易获得稳定的、供应充足现有食物的需求。能源供应同样面临这样的情况。中断这些物资或意想不到的价格上涨会过度使用许多政府确保其人口需求得到满足的能力。

  情报保障

  应对目前的挑战已经使我们的战区和国家情报机构疲于奔命。尽管如此,我们国家的印太亚洲再平衡战略需要应对这些挑战,我军的领导层和情报界(IC)必须迎头赶上。我相信有几个关键的推动者将有助于此任务。其中,关键是继续要求为我们的分析师提供现成可利用的“所有遥感数据”,这样它可以很快被吸收到我们的决策周期之中,同时可视化的方式可以帮助我们理解复杂的问题。正如我们重置从阿富汗缩编的情报、监视和侦察部队以及重新安排我们的空中传感器,我们必须确保这些情报、监视和侦察传感器以及相关的处理、利用及分发架构了解我们独特的作战环境的最佳定位,并得到装备以实现这一使命。最重要的是,我需要通过各个阶段的正常运行拥有实时、有效的指挥和控制、情报、监视和侦察架构。在所有这些领域,我们正在取得显著进展,包括改善情报获取流程以及与盟国和合作伙伴迅速共享信息;在区域内达成共识并建立更有效、强大情报网络。成熟的云计算架构理念和举措可以提高对这些具有很大发展潜力的云的访问,使用我们还没有经历过的导出数据方式去获取信息。情报任务管理的重大进展正在帮助我解决所需要的有效指挥控制,以及优化/可视化的情报、监视和侦察。不过,我们应充分认识到我们要想深入了解主要威胁的潜在优势,还有很多工作要做。

  印太亚洲的再平衡

  印太亚洲再平衡战略反映这样一种认识,美国未来的繁荣在很大程度上将受到印太亚洲所发生的事件和该地区发展的影响。

  虽然目前印太亚洲相对和平,但是我们仍然担心,因为我们看到领土争端所导致的应力点以及朝鲜对该地区的和平与安全所带来的威胁。然而,美国通过强有力的存在和伙伴关系对该地区做出了可靠、持久的承诺,并会继续为该地区提供持久的繁荣和稳定的安全环境。

  再平衡的基本原则是,美国太平洋司令部与同步的外交政策以及我们的美国政府伙伴机构行动一致。这些协调一致的努力表现出持久的决心,并做出对印太亚洲全面参与的承诺。美国太平洋司令部仍然致力于这一承诺的军事部分,我们将继续规划并进行运营、操作和采取行动,从而支持美国政府的战略并保障本地区的和平与繁荣。

  我们部队的态势和前沿存在对于美国太平洋司令部迅速应对任何危机或灾难的能力至关重要。由于我们的责任区涉及的广阔范围,我们必须继续得到各部门合作伙伴提供的支持,并通过国会保持我们前沿部署部队的战备态势。太平洋司令部将沿4条行动路线实施再平衡努力,这4条行动路线构成了我们战略的基石,它们包括:(1)加强联盟和伙伴关系;(2)改善态势和存在;(3)开发能力和概念;(4)应对作战行动和突发事件。(作者署名:知远战略与防务研究所)

本文由金沙国际唯一官网发布于外国军情,转载请注明出处:金沙国际唯一官网美军印度洋司令部更名,扩充

关键词: