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被俄封闭扼杀NGO,美基金会在华撒钱近亿英镑捐

文章作者:军事资讯 上传时间:2019-06-13

日本《朝日新闻》17日报道称,该报获得的一份非公开内部资料显示,美国国家民主基金会向中国的有关“民主和人权”问题的团体提供总额高达9652万美元的资金支持。

日本《朝日新闻》17日报道称,该报获得的一份非公开内部资料显示,美国国家民主基金会向中国的有关“民主和人权”问题的团体提供总额高达9652万美元的资金支持。

摘要: 中国外交部发言人华春莹5月20日举行例行记者会。《环球时报》记者提问:据日本《朝日新闻》18日披露,美国“国家民主基金会”迄今为止向至少103个反华团体提供了约9652万美元的资金援助,其中包括“藏青会”、“世维会”等被中方明确定性为恐怖组织的团体。该 ...中国外交部发言人华春莹5月20日举行例行记者会。《环球时报》记者提问:据日本《朝日新闻》18日披露,美国“国家民主基金会”迄今为止向至少103个反华团体提供了约9652万美元的资金援助,其中包括“藏青会”、“世维会”等被中方明确定性为恐怖组织的团体。该基金会大半资金由美国政府提供,中方对此有何评论?答:中方注意到《朝日新闻》有关报道。这恰恰从一个侧面印证了中国颁布实施《境外非政府组织境内活动管理法》的重要性和必要性。中国政府欢迎各国非政府组织到中国依法开展活动,支持他们继续为本国与中国的友好交往发挥“正能量”,并提供必要的便利和服务。但任何一个国家都不会允许任何境外非政府组织活动危害本国安全和社会稳定。对那些妄图在中国境内颠覆中国国家政权、危害国家安全,以及损害中国国家利益或者社会公共利益的组织,中国政府将依法予以处理。

在中国《境外非政府组织管理法》备受西方关注的同时,此前已在NGO话题上腹背受敌的俄罗斯再出重拳。28日,俄罗斯总检察院宣布美国国家民主基金会为“不受欢迎”的外国团体,认定该组织的活动对俄国家安全构成威胁。

被俄封闭扼杀NGO,美基金会在华撒钱近亿英镑捐助103组织。据参考消息网6月6日报道 美媒称,美国40多个商业和专业团体签署了一封致中国全国人大的信,敦促其修改试图加强对境外非政府组织监管的法律草案,称该法律草案有可能损害美中关系。

报道说,这是一份关于美国国家民主基金会提供资金支持的国家组织和金额的清单。清单显示,这9652万美元被给予中国境内约103家团体,其中有关西藏问题的团体获得约625万美元,有关新疆问题的团体获得约556万美元。它们都进行所谓民主和人权活动,其中包括“世维会”等被中国认定为“疆独”组织的团体。

报道说,这是一份关于美国国家民主基金会提供资金支持的国家组织和金额的清单。清单显示,这9652万美元被给予中国境内约103家团体,其中有关西藏问题的团体获得约625万美元,有关新疆问题的团体获得约556万美元。它们都进行所谓民主和人权活动,其中包括“世维会”等被中国认定为“疆独”组织的团体。

这意味着,该组织在俄罗斯土地上的一切活动都将被禁止。这也是今年5月俄通过“不受欢迎组织法”以来,首个被彻底“拉黑”的外国NGO。在国际领域,这个受美国国会资助的组织不是新面孔。它号称美国非政府组织“龙头”,其董事会成员多具备官方背景。此外,它还是多个“藏独”、“疆独”组织的幕后金主。

美国《华尔街日报》网站6月4日报道指出,该报记者看到的这封信上面有45个团体的签名,这些团体代表的行业涵盖了科技、农业和娱乐等领域。

《朝日新闻》称,美国国家民主基金会以支持世界各地的“民主化”为目的,每年向推进“人权和民主化”的非政府组织(NGO)、政党等提供约1200笔资助款。它虽然是非盈利组织,但大半资金由美政府提供。

《朝日新闻》称,美国国家民主基金会以支持世界各地的“民主化”为目的,每年向推进“人权和民主化”的非政府组织、政党等提供约1200笔资助款。它虽然是非盈利组织,但大半资金由美政府提供。

然而,即便该基金会的资金流向明显威胁到他国国家安全。但面对俄罗斯的“封杀”,西方仍理直气壮指责其“打压独立声音”、“将俄罗斯人民孤立于世界”,谴责普京“压制公民社会”。

报道称,这封信是写给全国人大法律委员会的。该委员会5月初公布了关于境外非政府组织管理的法律草案,向公众征求意见。熟悉情况的人士说,这封信是众多协会和团体经过数周讨论的结果。

今年4月28日,十二届全国人大常委会第二十次会议表决通过了《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》。北师大国际NGO与基金会研究中心主任杨丽19日在接受《环球时报》记者采访时说,这项法律的出台很有必要。在此之前,在对境外NGO的监管与服务上,我国的法律存在不少真空。在该法律实施以后,一方面更多境外NGO可以合法进入中国,另一方面,中国也可依法对那些有颠覆中国国家主权目的、损害人民生命财产安全的组织予以规制。主权国家根据自己的国家利益与国情制定、实施法律,符合国际法。

今年4月28日,十二届全国人大常委会第二十次会议表决通过了《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》。北师大国际NGO与基金会研究中心主任杨丽19日在接受《环球时报》记者采访时说,这项法律的出台很有必要。在此之前,在对境外NGO的监管与服务上,我国的法律存在不少真空。在该法律实施以后,一方面更多境外NGO可以合法进入中国,另一方面,中国也可依法对那些有颠覆中国国家主权目的、损害人民生命财产安全的组织予以规制。主权国家根据自己的国家利益与国情制定、实施法律,符合国际法。

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中国政府曾表示,境外非政府组织将从该法律中获益,因为这将确定它们的法律地位,但官员们也表示该法律将促进国家安全。

【环球时报驻日本特约记者 蓝雅歌 环球时报记者白云怡

2010年,达喇喇嘛获美国国家民主基金会民主服务奖章,左为该基金会主席卡尔.格什曼。

这些团体在信中说,该法律的范围过于宽泛,包括其“非政府组织”的定义。这些团体说,此举可能严重损害中国的工商业。它们还对该法律将这些团体划归公安部管理表示担心,称这表明北京将这些团体视为潜在的威胁。目前这些团体与各种商业和其他机构都有着很密切的合作关系。

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俄认定该组织对俄国家安全构成威胁

报道称,信中说,该法律“如果不做重大修改,将对美中关系的未来产生重大不利影响”。

俄罗斯总检察院在声明中说:“考虑到这个基金会工作的总体目标,检察官们得出结论,认为其代表对俄罗斯宪法秩序、国防能力和国家安全的威胁。”

据环球时报报道,根据草案规定,境外非政府组织在中国开展活动的登记机关确定为“国务院公安部门及省级人民政府公安机关”,同时将境外非政府组织的业务主管单位规定为省级以上政府有关部门。

声明说:“美国国家民主基金会参与宣称选举结果非法的工作,组织旨在削弱国家机构决定影响力的示威和诋毁俄罗斯武装部队的名誉。”

中国政法大学法学院NGO法律问题研究中心主任王建芹2日对《环球时报》记者说,这是中国第一次为境外NGO专门立法。境外NGO自上世纪80年代进入中国以来,注册登记机关一直是民政部门,法律上并没有明文规定。

检察官说,在2013年至2014年间,美国国家民主基金会向俄罗斯当地组织提供了价值大约520万美元的资助。

新华网评论:中国立法管理境外NGO对包藏祸心的组织而言 如同达摩克利斯之剑

这个决定尚待俄罗斯司法部批准。按照俄相关法规,被列为“不受欢迎”外国团体之后,美国国家民主基金会将被禁止在俄境内开设办事处、资助俄境内的任何团体或个人。

原标题:评论:中国立法管理境外NGO无可厚非

今年5月,俄罗斯通过“不受欢迎组织”法。根据该法,威胁俄宪法制度基本原则、国防能力或国家安全”的外国或国际非政府组织,可以被认定为“不受欢迎的组织”。

新华网北京6月5日电中国首部境外非政府组织管理法草案二审稿日前结束意见征集,即将进入下一步程序。若获通过,则意味着数以千计的境外NGO在华活动时将结束无法可依的“尴尬局面”。

2012年7月,俄罗斯通过《非政府组织法》修正案,把接受国外资助并从事政治活动的俄罗斯非政府组织将被认定为“外国代理人”。次年,俄司法部获得授权,可自主决定将非政府组织列入“外国代理人”名单。

这一被纳入中国全面依法治国框架中的规范无可厚非,却遭到了部分西方舆论的肆意攻击,渲染这是“中国将向境外NGO关上国门”,亦有针对法律草案中有关“业务主管单位”及“活动登记许可”等条款不满的声音。

本月早些时候,俄罗斯联邦委员会议员提交一份官方提议,建议将包括美国国家民主基金会在内的12家外国非政府组织列入黑名单。

其实这与中国对境内NGO——社会团体和民办非企业单位的相应管理并无本质区别,更是适应新形势的需要。西方的无端抨击是戴着“有色眼镜”,别有用心地对中国合法合理合情的行为进行抹黑和污蔑。

同在这份名单上的美国麦克阿瑟基金会上周宣布,该组织关闭在莫斯科的办事处。

中国早在1998年开始施行的《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》中均明确规定,成立社会团体或民办非企业单位,应当经其业务主管单位审查同意,并依照条例规定进行登记。

该组织一直重点资助反华和分裂势力

管理之外,针对境外NGO的法律草案还拟定了指引、指导、咨询、税收优惠等多条保护性规定或便利措施。其中,税收优惠制度是与许多西方发达国家通行规则相接轨的。

就俄总检察院的声明,美国国家民主基金会发表声明称,“不受欢迎组织”法等法律的意图在于“胁迫和鼓励”俄罗斯公民,声称该组织将继续在全世界从事支持人权与自由的工作。

中国之所以现阶段针对境外NGO立法,主要是考虑其在华活动的实际情况和中国法治环境均有了显着变化。过去陈旧零散的管理条例已经不适应当前形势发展。

美国政府则称,就俄方对美国国家民主基金会的行动,美国“深感不安”,并敦促俄坚持其尊重自由表达和法律秩序的承诺。

绘制中国全面依法治国蓝图的中共十八届四中全会提出,加强在华境外非政府组织管理,引导和监督其依法开展活动。

1983年11月,美国国会通过《国务院授权法》,拨款成立美国国家民主基金会,总部位于华盛顿。

境外NGO自上世纪80年代进入中国以来,在经济、慈善、环保、卫生、教育、科技等许多领域都做出了一定贡献。然而,长期以来主要有《外国商会管理暂行规定》和《基金会管理条例》,对部分NGO进行管理与保护;对大多数境外NGO在华活动管理都无法可依。

按美国国家民主基金会自己的说法,其在全世界超过90个国家或地区资助致力于民主的各种组织。

随着境外NGO在华活动的广泛深入,其遇到纠纷、风险等的可能性也大大增加。法律是保护公民与组织最有利的武器,对境外NGO而言也不例外,只有规范管理、依法治理才能最大限度保护和促进其活动与发展。

但事实远非这么简单。在该组织自己公布的资助对象中就可看出,其中不乏臭名昭着的分裂组织,比如多个从事分裂中国的“藏独”、“疆独”团体。有专家指出,美国国家民主基金会的资助重点就是这类团体,每年向包括反华和分裂势力在内各种组织资助金额超过500万美元。

中国立法进行规管,对那些合法、友好的境外NGO而言,将提供更多便利。但对那些包藏祸心、怀揣不良目的进入中国的组织来说,这部法律就如同达摩克利斯之剑,其在华开展危害中国的活动自然会束手束脚。

根据美国国家民主基金会网站贴出的2014年年度报告内容,该组织去年资助“疆独”组织“美国维吾尔人协会”29.5万美元、“世界维吾尔代表大会”27.5万美元,其资助的“藏独”组织则包括“国际声援西藏运动”、“自由西藏学生运动”、“西藏妇女协会”等。

一段时期以来,部分境外NGO利用多种手段对中国进行意识形态领域的渗透,搜集政治、经济、军事等领域情报,以“维权”为名煽动民众同政府对立,甚至支持参与策划街头政治、民族分裂等活动。

在美国国内批评者曾呼吁取缔该组织

回顾历史,曾导致社会出现动荡的“颜色革命”、“阿拉伯之春”背后都有NGO活动的身影。它们渗透到社会各个方面,利用社会矛盾制造阶层对立,引起多国警惕,并成为重点管理对象。

2009年7月5日,中国新疆乌鲁木齐发生打砸抢烧严重暴力犯罪事件,造成各族无辜人民150多人丧生、上千人受伤。两天后,中国现代国际关系研究院反恐研究中心主任李伟接受新华社记者采访时说,种种迹象及已掌握的证据表明,“世维会”是新疆“7·5”事件的主要策划者。时任美国国务院发言人伊恩·凯利一周后承认,“世维会”得到美国国家民主基金会资助。

2006年生效的俄罗斯《非政府组织法》规定,国外非政府组织和社会团体的活动目的若被发现与俄宪法相抵触并威胁到俄国家利益,其注册权将被取消。此后该法修正案还进一步规定,接受国外资助并从事政治活动的俄罗斯非政府组织,将被认定为“外国代理人”。

而作为“世维会”的资助者,美国国家民主基金会在“7·5”事件之后利用其旗下媒体为“世维会”的罪行“辩护”,也没有停止对这一组织资助。

金沙国际唯一官网,事实上,西方发达国家亦不会任由境外NGO在其境内从事反政府、危害国家安全等破坏性活动,并会采用经济、行政、司法等手段进行监管和惩戒。

另外,美国学者威廉·恩达尔曾披露,美国国家民主基金会自1994年起就资助“国际声援西藏运动”。后者曾参与干扰2008年北京奥运会火炬境外接力活动。这个基金会还对达赖“流亡政府”下辖机构提供资助。

美国在“9·11”事件之后,即要求所有在其国土上的NGO都必须获得美国政府的许可,同时关闭了许多已经获得许可的在美阿拉伯和伊斯兰NGO。

美国国家民主基金会在美国国内也存在争议,前美国共和党总统候选人罗恩·保罗曾在国会批评这个组织的所作所为,指责其以“推广民主”的名义推行美国少数利益集团的主张,不仅浪费美国纳税人的钱,还给美国在国际上到处树敌,呼吁国会予以取缔。

中国当然同样有资格要求境外NGO遵守中国法律,不危害国家统一、安全和民族团结,不损害国家利益、社会公众利益及其他组织和公民合法权益,不违反公序良俗。

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越来越开放的中国,欢迎境外NGO在华依法开展有利于公益事业发展的活动,但不会接受它们违反中国法律的行为或开展别有用心的活动。

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