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美欲再毁约,美军阻止俄军机飞越美国

文章作者:军事资讯 上传时间:2019-05-12

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原标题:受不了俄军机飞越白宫 美国要毁约

美欲再毁约,美军阻止俄军机飞越美国。原标题:无视国际条约,美军阻止俄军机飞越美国,俄:比战略轰炸机还危险

文/可口可乐与信天翁

3月17日,据俄罗斯卫星通讯社消息称,监测网站PlaneRadar的资料显示,楚科奇自治区的阿纳德尔和佩韦克两座城市11200米的高空拍摄到一架编号为61-2670的美国空军波音OC-135B观察飞机。

美国《2019财年国防授权法》于近期生效,其中有多项措施是为俄罗斯“量身定制”。除加强军备、加大投入外,法案还提到,华盛顿打算冻结与莫斯科在《开放天空条约》框架下的合作,直至后者重新严肃对待该条约。美国以国内法形式单方面宣布退出与俄军事合作项目,将进一步冲击两国本已脆弱的战略互信。美国的全面制衡策略势必引发俄罗斯的强势回应,国际格局和地缘政治恐因美俄对抗而面临新一轮调整。请关注今日《中国国防报》的报道——

俄新型图-214ON侦察机接受国际查验 美国拒合作

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中国的新年假期刚刚落下帷幕,东欧地区就开始热火朝天地闹了起来。在不久前的2月16日,俄罗斯的边境空域就遭到了三架军用侦察机的抵近侦察,搞得俄罗斯空天军不得不紧急起飞苏-27战斗机将这些“不速之客”赶走。可就在最近,仍然是那两个国家,仍然是熟悉的阵容,美国和瑞典的侦察机再度抵近了俄罗斯的领空进行侦察。可这一次的“抵近侦察”,似乎却和往常不太一样。

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根据2002年生效的《开放天空条约》,美国和俄罗斯可以将特定的军机派往对方领土上空进行观察飞行,以增加军事互信。不过,俄罗斯媒体报道说,美国打算冻结这项合作,并且对俄新型侦察机下了狠手。

据俄罗斯卫星网9月12日报道,俄罗斯国防部日前表示,对美军不顾国际条约禁止俄军侦察机飞越美国本土进行“监视飞行”一事表示强烈不满,而美国军方则援引了该国最新的《国防授权法案》反驳称,俄罗斯率先违反了该条约,因此美军才禁止俄军派出飞机进行监控飞行。然而俄罗斯军事专家则表示,美国军方之所以拦截俄军机的正常监控侦察飞行,主要是担心俄军这架神秘的新型侦察机将刺探更多机密情报,在美军的眼中其危险性还要超过能携带核武器的战略轰炸机。

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按照美国的说法,这架波音OS-135B是在《开放天空条约》框架下对俄罗斯远东领空进行了观察飞行,没有不使用《开放天空条约》规定的技术装备。而在本月的3月11日、13日和14日,这架波音飞机都进行了类似的飞行。

美欲再毁约, 美俄关系或雪上加霜

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据环球网援引俄罗斯卫星通讯社报道,当地时间2月19日,俄罗斯边防对空监测雷达系统发现不明无线电信号,随即向俄罗斯空天军上级报告。为了确认该机的所属国家和机种,俄罗斯空天军值班部队的一架苏-27战斗机紧急起飞,对该不明目标进行了观测与驱离。该苏-27战斗机通过抵近飞行,确认该机是隶属于瑞典空军的一架“湾流”(Gulfstream)侦察机。随后,该苏-27战斗机 使 出了俄罗斯空天军的“杀手锏”——抵近至20米的超近距离,双方飞行员甚至都能看清对方的脸,通过威慑驱离该侦察机。为了避免与俄机相撞,瑞典侦察机只好悻悻作罢,调头离去。

无独有偶,3月16日,据俄罗斯飞机雷达平台(Plane Radar)监测数据,美国空军波音B-52H同温层堡垒战略轰炸机靠近到波罗的海地区的俄罗斯边境。这架轰炸机还对波罗的海舰队基地进行了模拟轰炸。

■荣 华

据报道,9月2日至11日,俄罗斯举办了对携带国产数字摄像机的俄罗斯新型图-214ON侦察机进行国际查验的活动。该活动在《开放天空条约》框架内举行,来自22个国家的代表团团长签署了允许该飞机在条约缔约国领土上进行观察飞行的最终议定书。但美国代表团团长违反条约的要求,借口接到来自华盛顿的直接指示,在没有说明理由的情况下拒绝签署最终文件。

军事专家表示,冷战结束之后,美俄等多国签署的《开放天空条约》,根据该条约,各签约国将允许对方定期派出飞机飞越国土进行侦察,以确保各国切实履行国际武器控制条约,比如说禁止核试验等行动,目前已经有超过30个国家签署了该条约,应当说,《开放天空条约》对于敦促各主要国家履行削减军备起到了很大积极作用,尤其是美国方面,在相当一段时间内都是该条约的最大支持者,并根据条约定期派出侦察机飞越俄罗斯本土,对俄各军事重地进行侦察,做到了冷战时梦寐以求的事。

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瑞典都来了,那美国自然也不会缺席,就在最近,据PlaneRadar监测网站透露,一架编号为61-2670、隶属于美国空军作战序列的OC-135B“开放天空”(OC-135B Open Skies)侦察机不仅抵近了俄罗斯的边境空域,甚至直接闯入了俄罗斯后贝加尔边疆区的领空!不过,令人感到奇怪的是,俄方并没有就此事“大做文章”,甚至没有出动战机对该机进行拦截,反而是出动战机拦截了瑞典的“湾流”侦察机。

值得注意的是,两次飞机的主角都是波音生产的军机。唯一的区别是,波音OC-135B是侦查机,B-52H是核轰炸机。美国军机相继从波罗的海和楚科奇半岛上空逼近俄罗斯,这其中释放了什么信号呢?

美军OC-135B侦察机在《开放天空条约》框架下进行观察飞行

《开放天空条约》是美俄等国建立的一种军事透明机制,于1992年签署,2002年开始生效。签约国之间可以对对方领土进行非武装方式的空中观察,以检查其执行国际武器控制条约的情况,从而增强军事透明度,避免由于互相猜忌而造成紧张。截至目前,已有34个国家签署这一条约,其中包括美国、俄罗斯和大部分北约成员国。据美国国防部统计,截至2017年8月,各签约国共进行了约1200次观察飞行。

然而近年来,美国军方以俄罗斯限制北约侦察机飞越该国在欧洲的飞地加里宁格勒为借口,拒绝同意俄军侦察机再次对美国本土进行侦察,但俄专家则曝光了真正原因:五角大楼认为俄军最新型的图-214R侦察机搜集情报性能“太过突出”,将导致美军机密情报外泄,因此在开放天空条约签约国的最新会议上,虽然包括俄罗斯在内的22个国家都同意继续履行条约,但是美国代表却拒绝签字,表示不再欢迎俄军侦察机飞越美国本土。

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分析认为,美国这么做,可能出于以下动机。其一,向俄罗斯展示美国具有东西围堵俄罗斯的能力。波罗的海关系着俄罗斯在欧洲方向的战略出口和安全,美国核轰炸机模拟轰炸波罗的海舰队基地,似乎是在告诉俄罗斯,美军随时可以封锁这一出口。而楚科奇半岛与美国阿拉斯加州接壤,关系着俄罗斯北冰洋方向和太平洋方向的安全。美国军机借助《开放天空条约》观察俄罗斯情况,显示了其遏制俄罗斯出入北冰洋和太平洋的意图。

美国《2019财年国防授权法》于近期生效,其中有多项措施是为俄罗斯“量身定制”。除加强军备、加大投入外,法案还提到,华盛顿打算冻结与莫斯科在《开放天空条约》框架下的合作,直至后者重新严肃对待该条约。美国以国内法形式单方面宣布退出与俄军事合作项目,将进一步冲击两国本已脆弱的战略互信。美国的全面制衡策略势必引发俄罗斯的强势回应,国际格局和地缘政治恐因美俄对抗而面临新一轮调整。

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在这两起军机抵近甚至进入俄罗斯的事件发生时,距离上一次发生类似事件仅仅过去了3天多,可见美国和瑞典对俄罗斯的“探索兴趣”确实相当广阔。不过,这一次,美国空军的OC-135B侦察机并不能算是“入侵”。因为俄罗斯与美国等欧洲国家签订了一纸《开放天空》条约,允许签署国之间互相公开地收集对方部分军用数据。而非常巧合的是,这次进入俄罗斯领空飞行的OC-135侦察机的外号也叫做“开放天空”( Open Skies)。

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大幅降低战略互信

2017年8月9日,依照《开放天空条约》,俄罗斯一架图-154飞机低空飞越美国国会大厦、五角大楼、白宫以及位于华盛顿郊区的美国政府秘密地堡等绝密空域,还到美国总统特朗普休假的贝德明斯特市兜了一圈。虽然此次观察飞行符合美俄签署的《开放天空条约》,但鉴于美俄关系处于“历史低点”,美国国内仍有很多质疑之声。然而事实上,俄罗斯飞机是依照与美国政府协调好的路线进行观察飞行,美国空军代表也在飞机上。

那么美军如临大敌的这架俄罗斯侦察机到底有多先进呢?军事专家表示,图-214R是目前俄军最先进的空中侦察平台,该飞机以图-214客机为基础研制,配备了两台大推力的PS-90A涡扇发动机,安装了全球最先进的空中监控系统,包括五部空基光学照相机、三部高空摄像机、一部合成孔径雷达和一部线扫描红外探测仪,比美军的OC-135侦察机性能大大领先,能够对周边300公里的所有地面目标进行探测,此前美军曾怀疑,俄罗斯可能利用该侦察机对美军正在秘密研制的新型武器比如说B-21隐形轰炸机进行侦察,认为该侦察机上配备的监控设备已经远超《开放天空条约》的任务需求,因此才会找各种理由阻止这款飞机侦察美国本土。返回搜狐,查看更多

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其二,美国变得越来越肆无忌惮,军事力度前所未有。此次,美国军机进入俄罗斯领空,是根据1992年签署《开放天空条约》。而这个条约规定,缔约国可以在其他成员国领土上空进行侦察飞行并收集有关其部队的信息。这是冷战后西方集团与俄罗斯建立信任的措施之一。但这个条约却为美国频频抵近俄罗斯收集情报提供了借口。

在《开放天空条约》框架内,美国每年可出动OC-135侦察机从欧洲和远东两个方向对俄全境进行公开侦察,年均4~6次,俄方也可出动图-154和安-26等侦察机赴欧美等签约国,实施对等军事侦察活动。即使在美俄关系紧张的情况下,条约依然有效。比如,今年上半年,美军OC-135侦察机曾由阿拉斯加经停日本横田,赴俄罗斯乌兰乌德执行侦察任务。

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不过,在2019财年的年度预算中,美国总统特朗普试图削减本该拨给“开放天空”项目的运作经费,这也引发了俄罗斯在内的大量国家不满。俄罗斯外交部副部长谢尔盖•里亚布科夫更是直言不讳地指出,“特朗普做出的这一决定将导致“单方面让国际关系进一步中毒”。事发时,距离上一次瑞典、美国军机抵达俄罗斯边境“闹事”,才过去了仅仅三四天。而最近俄罗斯也是频繁拉着小弟秀起了肌肉,自然也惹得美国很不爽,最近这几次抵近侦察行为也很可能是对俄罗斯方面的一点回应。至于这两个报复心都很强的大国如何走到最终博弈阶段,鹿死谁手也尚未可知。

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而此次法案明确限制美国政府根据《开放天空条约》批准新的侦察请求,并不允许政府为执行相关任务的飞机和传感器的升级提供资金。外媒评论称,尽管《开放天空条约》的形式大于内容,对象国通常会通过技术手段规避侦察,但条约的存在为美俄军事沟通与合作保留了渠道。美国选择在两国首脑会晤后不久退出条约,将直接降低双方军事透明度,加大彼此猜忌,大幅降低双方战略互信,两国军事交流或再陷低谷。

2017年4月10日至14日,美国OC-135B飞机也曾按照《开放天空条约》在俄罗斯上空进行观察飞行。

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在美国退出中导条约的背景下,其针对俄罗斯的军事行动越来越频繁。美国其实希望通过退出中导条约来发展军力,保持自身的军事优势,同时将俄罗斯拉进军备竞赛。与此同时,加紧从各个方向的战略围堵,也是打压俄罗斯的重要手段。

针对美国自动“退群”行为,俄副外长里亚布科夫表示非常遗憾,“美方没有选择在《开放天空条约》协商委员会的框架内处理该问题,而是通过国内新的法律条文中止对履行条约进行拨款,这一单方面举措会进一步恶化两国关系。”

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有分析指出,特朗普政府试图通过退约行动划清与俄关系,回击在野党通俄指责,意在为国内中期选举继续积攒人气。与限制为《开放天空条约》投入资金相对应的是,法案要求五角大楼加大对军事科研工作的资金支持。另外,美国选择对《开放天空条约》采取强硬姿态,也有逼迫俄罗斯在《中导条约》方面做出让步的意味。俄罗斯卫星网评论指出,美国退出该条约之后,在发展战略核力量方面将会失去必要的限制,世界安全将面临极大危险。

那么,《开放天空条约》框架下的侦察飞行到底是什么?一个国家到另一个国家领空执行侦察飞行有什么限制条件呢?

自冷战结束以来,俄罗斯就一直被美国和欧洲视为主要威胁者。美欧担心的不是俄罗斯经济崛起,而是其军事力量。事实上,在普京的领导下,俄罗斯近年来的军事现代化取得了较快发展。无论是在乌克兰还是叙利亚问题上,普京都表现的非常强硬。因此,美国更加担忧俄罗斯。从美国退出中导条约,其军机从东西方向抵近俄罗斯来看,美国已经不想被所谓的条约束缚,只想按照自己的意志行事。所以,期望美国回到谈判桌上来,是不大现实的。对俄罗斯而言,做好战斗准备,才能将敌人赶出去。

全方位对俄施压

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除退约外,该法案还公布多项针对俄罗斯的具体措施,诸如:要求“今日俄罗斯”美国频道这样总部设在美国的外国媒体机构,向美国联邦通信委员会注册资金来源,否则将予以取缔;进一步评估俄语需求,并制订一个中长期计划;提交一份北极战略报告,批准采购6艘基地破冰船,确保美国利益扩展到北部大洋航线;论证在波兰永久驻军的可行性,增强在欧洲前沿的军事部署和作战能力。

美国总统特朗普上个月刚刚签署的“2019财年国防授权法案”中显示,美国准备冻结与俄罗斯在《开放天空条约》框架内的合作。美国为什么要这样做呢?更多解读,请听今天的专家说

美国还将联合盟国抵御俄罗斯“侵略”写入法案,批准对乌克兰政府提供价值2.5亿美元的安全援助和情报支援资金;为东欧盟国提供技术支持,使其放弃俄式装备改用美式装备;投入63亿美元用于“欧洲威慑倡议”,安抚盟友,提升在欧洲的军事存在;为驻防欧洲的装甲旅级战斗队提供永久可用的整套设备。

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在壮大自身军事实力、收紧对俄封锁圈的同时,美国还不断搅局俄罗斯军事外交活动。比如,美国国会以法律形式要求暂停向土耳其交付F-35战机,直至土方海外军购符合美土间总体战略关系,目的在于破坏俄土达成的S-400防空导弹系统军售事宜。美国还进一步限制美俄联系和对俄援助,包括禁止与俄罗斯签订合同或以其他方式向俄罗斯提供原子能防御活动资金等。

杜文龙

俄在多领域实施反制

本台特约评论员返回搜狐,查看更多

美国出台的一系列对俄举措,既让“特普会”后两国关系改善的“窗口期”很快中止,也意味着美开启对俄全面制裁,必然导致俄罗斯在多领域强势反击。

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在军事领域,俄已开始通过展示实力和组织军事演练,强化对美战略威慑,具体措施包括:向外界展示“匕首”高超音速飞行器和“伊斯坎德尔-M”弹道导弹等超级武器系统;黑海舰队和北方舰队近期进行海空联合大规模对抗演习;东部军区拟在“东方-2018”演习中,进行跨区支援协同演练。

外交领域,俄通过发展与其他国家的关系,积蓄力量,不断增强与美国博弈的筹码。比如,通过强化与土耳其、伊朗、卡塔尔等国关系,重塑中东地缘政治格局;加强与尼加拉瓜、委内瑞拉、智利等美洲国家军事外交合作,在美国“后院”打“楔子”;开展能源外交、首脑外交,密切与德国、法国和奥地利等国关系,利用美欧矛盾实现外交突围。

经济领域,俄发起经济反击战,欲在多领域突破美国限制,具体内容包括:与多国合作保护本国货币,反对美元霸权地位;针对美国贸易战威胁,强调在对美航天发动机、钛金属出口领域的话语权;推动欧亚经济联盟建设;在军工、能源领域发展与印度、东南亚等新兴经济市场的联系;改革经济体制,增强内生动力。

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《开放天空条约》是美俄等国建立的一种军事透明机制,由欧安组织27个成员国于1992年在赫尔辛基签署,目前,该条约有34个缔约国(俄罗斯于2001年5月加入)。缔约国可在规定范围内出动侦察机在他国领空进行非武装侦察,可以在当地机场起降补给,以检查和监督各国国际武器控制条约的执行情况。在该条约框架下,美俄可以在双方领土上使用侦察机飞行查看,使用当地机场起降补给,不过,机上须有当地国军人在场监督,飞行路线和机场必须事前协商报批准许。

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